促進民間投資發(fā)展政策信號持續(xù)釋放

加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資

促進民間投資發(fā)展政策信號持續(xù)釋放

　　近期，從國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人發(fā)聲到國務(wù)院常務(wù)會議最新部署，進一步促進民間投資發(fā)展的政策信號持續(xù)釋放。業(yè)內(nèi)人士表示，促進民間投資發(fā)展對于實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，有助于推動投資提質(zhì)增效，激發(fā)民間資本的投資積極性，為市場注入新的活力。

　　拓寬民間投資空間

　　民間投資是我國固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，也是推動投資提質(zhì)增效的重要力量。9月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要進一步激發(fā)民間投資活力、促進民間投資發(fā)展，拓寬民間投資空間，支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資。

　　此前，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超表示，國家發(fā)展改革委將抓緊研究出臺促進民間投資發(fā)展的政策舉措，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制，對鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域重大項目設(shè)定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）。

　　“鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域具有投資規(guī)模大、回報周期長等特點，民間資本參與度一直有限。”蘇商銀行特約研究員付一夫認為，設(shè)定參股比例最低要求，將有效引導(dǎo)民間資本流入，激發(fā)民間投資活力，同時也能為項目帶來多元的資金來源和更靈活的運營思路，實現(xiàn)多方共贏。

　　中國社會科學(xué)院研究生院特聘導(dǎo)師柏文喜表示，善用 RE？ITs可以把“重資產(chǎn)”變成“輕證券”?；A(chǔ)設(shè)施投資大、回收長，對民間資本而言資金壓力較大。發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施 REITs相當(dāng)于把已建成項目提前變現(xiàn)，民間資本買了就能流動，既降低初始投入，又提高退出效率，有利于形成“投-建-退-再投”的良性循環(huán)。

　　“國有資本在資源整合、政策協(xié)調(diào)等方面具有優(yōu)勢，而民間資本以靈活、創(chuàng)新著稱，二者的結(jié)合有助于優(yōu)化資源配置，提高項目運營效率，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向更加多元化、合理化的方向發(fā)展?！毙轮桥尚沦|(zhì)生產(chǎn)力會客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥對記者表示，這也將極大地激發(fā)民間資本的投資積極性，促使更多的民間資本從相對飽和的領(lǐng)域流向國家重大項目建設(shè)領(lǐng)域，為市場注入新的活力。

　　民間投資增長有支撐

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，民間投資同比下降2.3%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資同比增長3.0%。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示，今年以來，受國際環(huán)境變化、房地產(chǎn)市場調(diào)整等因素影響，民間投資有所放緩，但扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間項目投資基本穩(wěn)定。

　　今年以來，一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展和促進民間投資政策措施落實落地，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于拓展民間投資發(fā)展空間，支撐民間投資增長。

　　今年的《政府工作報告》首次將“民間投資”與“新質(zhì)生產(chǎn)力”關(guān)聯(lián)，提出“支持民間資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局”，明確民間投資的戰(zhàn)略定位。5月20日，民營經(jīng)濟促進法正式實施。各地區(qū)各部門積極健全政府投資帶動社會投資體制機制，民間投資準入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，資金和要素保障不斷強化，促進民間投資穩(wěn)定發(fā)展。

　　此外，大規(guī)模設(shè)備更新政策效應(yīng)持續(xù)釋放，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級扎實推進，帶動制造業(yè)民間投資持續(xù)增長和占比提升。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，制造業(yè)民間投資同比增長4.2%，快于民間項目投資1.2個百分點，占全部民間投資的比重為40.6%，分別比上半年和去年同期提高1.7和2.6個百分點。在31個制造業(yè)行業(yè)大類中，16個行業(yè)民間投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中，汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)民間投資分別增長22.6%和16.2%。

　　付凌暉表示，盡管當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化，民間投資面臨一定壓力，但從未來發(fā)展看，我國經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊，民間投資增長有支撐。

　　袁帥表示，引入民間資本，可以拓寬資金來源渠道，減輕財政負擔(dān)，為國家重大項目建設(shè)提供更加充足的資金支持。同時，民間資本的參與也有助于提高項目的市場化運作水平，促進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。

　　柏文喜認為，政策方向已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是將政策落地落細，讓民間資本從“看得見”到“摸得著”再到“賺得到”，才能把政策紅利真正變成投資增量。（記者 馬文博）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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