專項(xiàng)政策提速城市更新 “核心引擎”激發(fā)新動(dòng)能

　　當(dāng)轟鳴的機(jī)床化身城市景觀符號(hào)，帶著青苔的石板成為網(wǎng)紅打卡地，老舊街巷升級(jí)為便民生活圈……城市更新正以　“激活存量”為密鑰，讓這些承載著城市記憶的老空間重?zé)ā靶律鷻C(jī)”。記者近日在多地調(diào)研了解到，城市更新不僅成為激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“核心引擎”，也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。展望未來，伴隨著更多地方的城市更新專項(xiàng)政策措施相繼落地，城市更新將從“零星試點(diǎn)”向“系統(tǒng)推進(jìn)”全面提速。

　　天津第一機(jī)床總廠，曾是工業(yè)時(shí)代的“硬核地標(biāo)”，曾因廠房設(shè)施老化、周邊片區(qū)功能混雜等問題亟需改造。如今走進(jìn)“津一·ParK”，老廠房的故事從未褪色——人民幣上的機(jī)床被保留下來，化作展廳里的擺件；斑駁的紅磚墻上，伴隨著光影斑駁，與隔壁玻璃幕墻內(nèi)敲擊鍵盤的年輕人相映成趣。板塊內(nèi)同時(shí)建成的“天南創(chuàng)新谷”科創(chuàng)園區(qū)，重點(diǎn)引入高端裝備制造研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。目前，園區(qū)已簽約入駐企業(yè)20余家，帶動(dòng)就業(yè)崗位500余個(gè)，成功實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)工業(yè)廠區(qū)”到“新興產(chǎn)業(yè)高地”的轉(zhuǎn)型跨越。

　　在常熟，具有70年歷史的國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)經(jīng)改造升級(jí)為云裳小鎮(zhèn)客廳——集產(chǎn)業(yè)展示、品牌孵化于一體的時(shí)尚綜合體。這里紅磚建筑與現(xiàn)代幕墻相映，直播間里新款服飾銷往全國(guó)。2024年，當(dāng)?shù)刂辈ル娚叹€上店鋪達(dá)7萬家，集聚主播超1.5萬人，培育新勢(shì)力品牌1700余個(gè)，網(wǎng)絡(luò)交易額突破1152.87億元。

　　中國(guó)二十冶天津二十冶總工程師何青義表示，城市更新從不是“推倒重來”的簡(jiǎn)單替代，而是“守正創(chuàng)新”的有機(jī)傳承。曾經(jīng)轟鳴的生產(chǎn)車間經(jīng)過空間重構(gòu)，變身為容納創(chuàng)新企業(yè)的“科創(chuàng)工作室”，老設(shè)備化身特色景觀裝置，工業(yè)符號(hào)與現(xiàn)代設(shè)計(jì)碰撞出獨(dú)特魅力，讓工業(yè)遺產(chǎn)從“沉睡的記憶”真正變?yōu)椤磅r活的城市資產(chǎn)”。

　　“城市更新中的空間變革，不僅重塑生活場(chǎng)景，更成為激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的‘核心引擎’?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，通過空間功能的優(yōu)化與業(yè)態(tài)的創(chuàng)新融合，老舊空間被賦予新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓城市存量資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁增量。

　　城市更新已成為支撐城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。和君咨詢業(yè)務(wù)合伙人蔡矛指出，以與我國(guó)北方超大城市發(fā)展特點(diǎn)相近的英國(guó)倫敦為例，2000年至2020年間，金融、信息技術(shù)、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、科技服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的增量，幾乎全部集中在實(shí)施了城市更新的中倫敦、東倫敦和西倫敦三大區(qū)域，未開展大規(guī)模城市更新的其他區(qū)域，同期產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐則相對(duì)緩慢。

　　城市更新也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展空間。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李曉龍日前表示，截至2024年底，全國(guó)累計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造面積已超10億平方米。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃測(cè)算，未來五年仍有超20億平方米的改造任務(wù)亟待推進(jìn)。此外，據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委預(yù)計(jì)，“十五五”期間全國(guó)將建設(shè)改造地下管網(wǎng)70萬公里，由此將催生超過5萬億元的新增投資需求，也將為建材行業(yè)帶來海量市場(chǎng)機(jī)遇。

　　這從側(cè)面印證了城市更新不僅是空間的重塑，更是帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、撬動(dòng)萬億級(jí)市場(chǎng)的新賽道。

　　近期，多地發(fā)文進(jìn)一步加力城市更新部署。日前，天津?qū)徸h通過《天津市城市更新條例》，以立法形式為“十五五”時(shí)期城市提質(zhì)更新工作提供系統(tǒng)性支撐。廈門印發(fā)《廈門市城市更新策劃方案和實(shí)施方案編制導(dǎo)則》。宿遷市也同步發(fā)布《宿遷市實(shí)施城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃（2026-2028年）》。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，多地發(fā)文加力城市更新部署，加大了資金支持、規(guī)劃保障等方面的力度，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)城市更新工作邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

　　“當(dāng)空間不再是冰冷的建筑集合，而是承載著功能、記憶、情感與共享價(jià)值經(jīng)濟(jì)活力的生活舞臺(tái)，城市便會(huì)在更新中不斷喚醒新的生命力，在歷史傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡中，走出一條有溫度、有活力的高質(zhì)量發(fā)展之路。”中國(guó)一冶城市更新分公司總經(jīng)理陳慧斌表示。（記者 梁倩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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