對符合條件出口退運商品實施稅收優(yōu)惠 三部門發(fā)布政策支持跨境電商發(fā)展

　　近日，財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于跨境電子商務出口退運商品稅收優(yōu)惠政策的公告》（以下簡稱公告），明確自2026年1月1日至2027年12月31日，對符合條件的跨境電商出口退運商品實施稅收優(yōu)惠，進一步降低企業(yè)退運成本，減少企業(yè)后顧之憂，積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　提質增效

　　作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的核心力量，跨境電商近年來持續(xù)保持快速增長態(tài)勢，已成為我國穩(wěn)外貿(mào)、促轉型、擴開放的重要抓手，業(yè)內人士認為，此次三部門聯(lián)合施策，既是對行業(yè)發(fā)展痛點的精準回應，也是我國持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的具體體現(xiàn)。

　　近年來，我國跨境電子商務產(chǎn)業(yè)迎來黃金發(fā)展期，在政策引導、市場驅動、技術賦能的多重作用下，出口規(guī)模持續(xù)擴大、業(yè)態(tài)模式不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善，逐步實現(xiàn)從“規(guī)模增長”向“質量提升”的轉型跨越，成為我國外貿(mào)發(fā)展的新亮點和新動能。

　　從發(fā)展規(guī)模來看，我國跨境電商出口持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，市場覆蓋面不斷拓寬。依托我國完備的制造業(yè)體系和強大的供應鏈優(yōu)勢，跨境電商出口商品源源不斷輸送至全球各地，涵蓋電子數(shù)碼、服裝服飾、家居用品、新能源產(chǎn)品等多個品類，其中，高附加值產(chǎn)品出口占比逐步提升，展現(xiàn)出我國跨境電商出口的產(chǎn)品競爭力持續(xù)增強。

　　值得關注的是，跨境電商出口過程中，受海外市場需求波動、物流延誤、產(chǎn)品適配性不足等多種因素影響，退運現(xiàn)象難以避免，而此前退運商品面臨的進口關稅、增值稅等稅收負擔，以及繁瑣的通關手續(xù)，成為制約企業(yè)發(fā)展的“堵點”“難點”，部分企業(yè)甚至因退運成本過高，被迫將境外退貨商品銷毀，造成資源浪費和經(jīng)濟損失。此次公告的發(fā)布，精準直擊行業(yè)痛點，通過稅收優(yōu)惠為企業(yè)“減負松綁”，讓跨境電商企業(yè)能夠更從容地應對海外市場挑戰(zhàn)，進一步激發(fā)市場主體活力。

　　多維發(fā)力

　　跨境電商的快速健康發(fā)展，離不開政策的持續(xù)引導和大力支持。此次發(fā)布的公告，核心內容聚焦于跨境電商出口退運商品的稅收優(yōu)惠，政策導向明確、惠及范圍廣泛、優(yōu)惠力度務實。

　　公告明確規(guī)定，對2026年1月1日至2027年12月31日期間，在跨境電子商務海關監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）項下申報出口，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個月內原狀退運進境的商品（不含食品），免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；出口時已征收的出口關稅準予退還，出口時已征收的增值稅、消費稅參照內銷貨物發(fā)生退貨有關稅收規(guī)定執(zhí)行。其中，監(jiān)管代碼1210項下出口商品，應自海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）出區(qū)離境之日起6個月內退運至境內區(qū)外。

　　與此同時，為確保政策落地見效，公告還明確了相關配套要求，進一步規(guī)范了退運商品的監(jiān)管流程。公告還提出，對已辦理出口退稅的退運商品，企業(yè)應當按現(xiàn)行規(guī)定補繳已退的稅款，并憑主管稅務機關出具的《出口貨物已補稅/未退稅證明》，申請辦理相關稅收優(yōu)惠手續(xù)，同時嚴禁企業(yè)偷稅、騙稅等違法違規(guī)行為，確保政策執(zhí)行的規(guī)范性和嚴肅性。

　　事實上，此次退運商品稅收優(yōu)惠政策的發(fā)布，是我國跨境電商政策支持體系持續(xù)完善的一個縮影。近年來，央地先后出臺了一系列支持跨境電商發(fā)展的政策措施，形成了“頂層設計+地方落實”的政策格局。

　　例如，大連海關日前印發(fā)了《大連海關支持遼寧跨境電商高質量發(fā)展措施》，聚焦通關便利、物流增效、產(chǎn)業(yè)對接和惠企服務等八方面，全力助推遼寧跨境電商高質量發(fā)展。在“一市一策”精準支持方面，聚焦遼寧省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和高潛力商品開展調查研究，結合地市特色，精準適配跨境電商 B2B和 B2C模式，形成“一市一策”支持服務舉措，助力更多本土特色品牌、產(chǎn)業(yè)跨境出海，賦能外貿(mào)發(fā)展“新引擎”。在保稅電商“一站式”發(fā)展方面，支持在綜合保稅區(qū)內設立前置倉和退貨中心倉，支持境外退運、國貨入?yún)^(qū)、境外進口等不同類型商品和跨境電商商品同倉存儲、分揀、發(fā)運，以“一站式”集聚抱團，助力跨境電商經(jīng)營主體降本增效。在“關、地、企”協(xié)同聯(lián)動方面，建立常態(tài)化聯(lián)絡協(xié)同機制。強化分析研判，為跨境電商產(chǎn)業(yè)布局提供支撐。結合地方產(chǎn)業(yè)特色，探索跨境電商創(chuàng)新發(fā)展和“首創(chuàng)”“首個”新突破。大連海關相關負責人表示，目前，上述措施已在大連關區(qū)全面啟動實施。大連海關將密切跟蹤政策落地效果，持續(xù)優(yōu)化跨境電商貿(mào)易營商環(huán)境。

　　創(chuàng)新發(fā)展

　　在國家政策的引導和支持下，各地立足自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎，積極探索跨境電商出口發(fā)展新模式、新路徑。

　　寧波海關近期召開的2026年關區(qū)工作會議披露，2025年寧波跨境電商特殊監(jiān)管區(qū)域出口貨值達59.9億元，同比增長24.7%，出口額穩(wěn)居全國首位。與此同時，寧波跨境電商網(wǎng)購保稅進口額持續(xù)領跑，位居全國第二。

　　這一成績的取得與寧波在跨境電商監(jiān)管模式上的持續(xù)創(chuàng)新密切相關?？缇畴娚烫厥獗O(jiān)管區(qū)域出口模式的核心優(yōu)勢在于“入?yún)^(qū)即退稅、配送時效高、退換成本低”——商品以整批方式進入保稅倉庫，再根據(jù)實際訂單以包裹形式分批發(fā)往海外，既提升了物流效率，也降低了企業(yè)的海外倉儲風險和資金占用壓力。2025年11月，這一模式進一步復制推廣至寧波保稅區(qū)，由此形成了“自貿(mào)試驗區(qū)+綜合保稅區(qū)+跨境電商綜合試驗區(qū)”的多層次出口格局。

　　江蘇的創(chuàng)新路徑呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)電商+供應鏈金融”的協(xié)同效應。蘇州打造的跨境電商綜合服務平臺，整合了報關、物流、退稅、融資等全流程服務，2025年帶動中小企業(yè)跨境電商出口增長35%。

　　浙江的業(yè)態(tài)創(chuàng)新以“數(shù)字貿(mào)易+市場采購”為雙引擎。作為全國數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)省份，2025年，浙江市場采購、跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)合計出口超9000億元，居全國首位。

　　專家表示，當前，我國跨境電子商務產(chǎn)業(yè)正處于高質量發(fā)展的關鍵時期，既有政策護航的良好機遇，也面臨著海外市場競爭加劇、風險挑戰(zhàn)增多的復雜環(huán)境。未來，隨著各項政策措施的進一步落地見效，各地將持續(xù)深化創(chuàng)新實踐，不斷完善跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，破解行業(yè)發(fā)展難題，推動跨境電商出口產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。相信在政策支持、市場驅動、企業(yè)發(fā)力的多重作用下，我國跨境電商出口將持續(xù)釋放發(fā)展?jié)摿?，成為我國穩(wěn)外貿(mào)、促轉型、擴開放的重要力量。（記者 王琰）

　　轉自：中國商報

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