對(duì)符合條件出口退運(yùn)商品實(shí)施稅收優(yōu)惠 三部門(mén)發(fā)布政策支持跨境電商發(fā)展

　　近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收優(yōu)惠政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公告），明確自2026年1月1日至2027年12月31日，對(duì)符合條件的跨境電商出口退運(yùn)商品實(shí)施稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步降低企業(yè)退運(yùn)成本，減少企業(yè)后顧之憂，積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　提質(zhì)增效

　　作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的核心力量，跨境電商近年來(lái)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已成為我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)開(kāi)放的重要抓手，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次三部門(mén)聯(lián)合施策，既是對(duì)行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)的精準(zhǔn)回應(yīng)，也是我國(guó)持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的具體體現(xiàn)。

　　近年來(lái)，我國(guó)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)黃金發(fā)展期，在政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)賦能的多重作用下，出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、業(yè)態(tài)模式不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善，逐步實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模增長(zhǎng)”向“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)型跨越，成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新動(dòng)能。

　　從發(fā)展規(guī)模來(lái)看，我國(guó)跨境電商出口持續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)覆蓋面不斷拓寬。依托我國(guó)完備的制造業(yè)體系和強(qiáng)大的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，跨境電商出口商品源源不斷輸送至全球各地，涵蓋電子數(shù)碼、服裝服飾、家居用品、新能源產(chǎn)品等多個(gè)品類(lèi)，其中，高附加值產(chǎn)品出口占比逐步提升，展現(xiàn)出我國(guó)跨境電商出口的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

　　值得關(guān)注的是，跨境電商出口過(guò)程中，受海外市場(chǎng)需求波動(dòng)、物流延誤、產(chǎn)品適配性不足等多種因素影響，退運(yùn)現(xiàn)象難以避免，而此前退運(yùn)商品面臨的進(jìn)口關(guān)稅、增值稅等稅收負(fù)擔(dān)，以及繁瑣的通關(guān)手續(xù)，成為制約企業(yè)發(fā)展的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，部分企業(yè)甚至因退運(yùn)成本過(guò)高，被迫將境外退貨商品銷(xiāo)毀，造成資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。此次公告的發(fā)布，精準(zhǔn)直擊行業(yè)痛點(diǎn)，通過(guò)稅收優(yōu)惠為企業(yè)“減負(fù)松綁”，讓跨境電商企業(yè)能夠更從容地應(yīng)對(duì)海外市場(chǎng)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　多維發(fā)力

　　跨境電商的快速健康發(fā)展，離不開(kāi)政策的持續(xù)引導(dǎo)和大力支持。此次發(fā)布的公告，核心內(nèi)容聚焦于跨境電商出口退運(yùn)商品的稅收優(yōu)惠，政策導(dǎo)向明確、惠及范圍廣泛、優(yōu)惠力度務(wù)實(shí)。

　　公告明確規(guī)定，對(duì)2026年1月1日至2027年12月31日期間，在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）項(xiàng)下申報(bào)出口，因滯銷(xiāo)、退貨原因，自出口之日起6個(gè)月內(nèi)原狀退運(yùn)進(jìn)境的商品（不含食品），免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；出口時(shí)已征收的出口關(guān)稅準(zhǔn)予退還，出口時(shí)已征收的增值稅、消費(fèi)稅參照內(nèi)銷(xiāo)貨物發(fā)生退貨有關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行。其中，監(jiān)管代碼1210項(xiàng)下出口商品，應(yīng)自海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）出區(qū)離境之日起6個(gè)月內(nèi)退運(yùn)至境內(nèi)區(qū)外。

　　與此同時(shí)，為確保政策落地見(jiàn)效，公告還明確了相關(guān)配套要求，進(jìn)一步規(guī)范了退運(yùn)商品的監(jiān)管流程。公告還提出，對(duì)已辦理出口退稅的退運(yùn)商品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行規(guī)定補(bǔ)繳已退的稅款，并憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《出口貨物已補(bǔ)稅/未退稅證明》，申請(qǐng)辦理相關(guān)稅收優(yōu)惠手續(xù)，同時(shí)嚴(yán)禁企業(yè)偷稅、騙稅等違法違規(guī)行為，確保政策執(zhí)行的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

　　事實(shí)上，此次退運(yùn)商品稅收優(yōu)惠政策的發(fā)布，是我國(guó)跨境電商政策支持體系持續(xù)完善的一個(gè)縮影。近年來(lái)，央地先后出臺(tái)了一系列支持跨境電商發(fā)展的政策措施，形成了“頂層設(shè)計(jì)+地方落實(shí)”的政策格局。

　　例如，大連海關(guān)日前印發(fā)了《大連海關(guān)支持遼寧跨境電商高質(zhì)量發(fā)展措施》，聚焦通關(guān)便利、物流增效、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和惠企服務(wù)等八方面，全力助推遼寧跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。在“一市一策”精準(zhǔn)支持方面，聚焦遼寧省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高潛力商品開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合地市特色，精準(zhǔn)適配跨境電商 B2B和 B2C模式，形成“一市一策”支持服務(wù)舉措，助力更多本土特色品牌、產(chǎn)業(yè)跨境出海，賦能外貿(mào)發(fā)展“新引擎”。在保稅電商“一站式”發(fā)展方面，支持在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立前置倉(cāng)和退貨中心倉(cāng)，支持境外退運(yùn)、國(guó)貨入?yún)^(qū)、境外進(jìn)口等不同類(lèi)型商品和跨境電商商品同倉(cāng)存儲(chǔ)、分揀、發(fā)運(yùn)，以“一站式”集聚抱團(tuán)，助力跨境電商經(jīng)營(yíng)主體降本增效。在“關(guān)、地、企”協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化分析研判，為跨境電商產(chǎn)業(yè)布局提供支撐。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，探索跨境電商創(chuàng)新發(fā)展和“首創(chuàng)”“首個(gè)”新突破。大連海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，上述措施已在大連關(guān)區(qū)全面啟動(dòng)實(shí)施。大連海關(guān)將密切跟蹤政策落地效果，持續(xù)優(yōu)化跨境電商貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。

　　創(chuàng)新發(fā)展

　　在國(guó)家政策的引導(dǎo)和支持下，各地立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極探索跨境電商出口發(fā)展新模式、新路徑。

　　寧波海關(guān)近期召開(kāi)的2026年關(guān)區(qū)工作會(huì)議披露，2025年寧波跨境電商特殊監(jiān)管區(qū)域出口貨值達(dá)59.9億元，同比增長(zhǎng)24.7%，出口額穩(wěn)居全國(guó)首位。與此同時(shí)，寧波跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口額持續(xù)領(lǐng)跑，位居全國(guó)第二。

　　這一成績(jī)的取得與寧波在跨境電商監(jiān)管模式上的持續(xù)創(chuàng)新密切相關(guān)?？缇畴娚烫厥獗O(jiān)管區(qū)域出口模式的核心優(yōu)勢(shì)在于“入?yún)^(qū)即退稅、配送時(shí)效高、退換成本低”——商品以整批方式進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)，再根據(jù)實(shí)際訂單以包裹形式分批發(fā)往海外，既提升了物流效率，也降低了企業(yè)的海外倉(cāng)儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)和資金占用壓力。2025年11月，這一模式進(jìn)一步復(fù)制推廣至寧波保稅區(qū)，由此形成了“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+綜合保稅區(qū)+跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”的多層次出口格局。

　　江蘇的創(chuàng)新路徑呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)電商+供應(yīng)鏈金融”的協(xié)同效應(yīng)。蘇州打造的跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，整合了報(bào)關(guān)、物流、退稅、融資等全流程服務(wù)，2025年帶動(dòng)中小企業(yè)跨境電商出口增長(zhǎng)35%。

　　浙江的業(yè)態(tài)創(chuàng)新以“數(shù)字貿(mào)易+市場(chǎng)采購(gòu)”為雙引擎。作為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)省份，2025年，浙江市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)合計(jì)出口超9000億元，居全國(guó)首位。

　　專(zhuān)家表示，當(dāng)前，我國(guó)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既有政策護(hù)航的良好機(jī)遇，也面臨著海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜環(huán)境。未來(lái)，隨著各項(xiàng)政策措施的進(jìn)一步落地見(jiàn)效，各地將持續(xù)深化創(chuàng)新實(shí)踐，不斷完善跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，破解行業(yè)發(fā)展難題，推動(dòng)跨境電商出口產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。相信在政策支持、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)發(fā)力的多重作用下，我國(guó)跨境電商出口將持續(xù)釋放發(fā)展?jié)摿?，成為我?guó)穩(wěn)外貿(mào)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)開(kāi)放的重要力量。（記者 王琰）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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