嬰幼兒配方乳粉新規(guī)將實(shí)施，整治嬰兒洋乳粉“進(jìn)口關(guān)”

作為關(guān)乎祖國(guó)下一代健康的產(chǎn)業(yè)，奶粉成為近幾年食品領(lǐng)域最受關(guān)注的熱門行業(yè)；作為時(shí)下國(guó)內(nèi)千萬(wàn)家庭育嬰保健的首選，進(jìn)口奶粉的安全衛(wèi)生牽動(dòng)著億萬(wàn)公眾的心。

中文標(biāo)簽要更加規(guī)范

大多數(shù)家長(zhǎng)在購(gòu)買進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉時(shí)都會(huì)非常謹(jǐn)慎，除了關(guān)心奶粉的企業(yè)品牌與市場(chǎng)口碑之外，還會(huì)關(guān)注奶粉外包裝上的中文標(biāo)簽，掌握該商品原產(chǎn)地及生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等信息，以便作出合理的選擇。但是，還是有一些“洋氣”的家長(zhǎng)存在這樣的困惑，進(jìn)口奶粉既然是進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)該所有包裝都是外文的，貼上中文標(biāo)簽豈不是多此一舉？實(shí)則不然，這是個(gè)存在許久的誤區(qū)。我國(guó)《食品安全法》第六十六條明確規(guī)定：“進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書”。中文標(biāo)簽就像是一張名片，上面還載明了食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址和聯(lián)系方式等信息。正如我國(guó)出口產(chǎn)品要使用目的國(guó)語(yǔ)言來(lái)標(biāo)識(shí)一樣，進(jìn)口食品，也就是向中國(guó)出口的產(chǎn)品，當(dāng)然應(yīng)使用中國(guó)的文字來(lái)標(biāo)識(shí)。

“自2014年4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。產(chǎn)品包裝上無(wú)中文標(biāo)簽或者中文標(biāo)簽不符合中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理?！痹摴ぷ魅藛T介紹說(shuō)，今年國(guó)家對(duì)進(jìn)口奶粉，尤其是進(jìn)口嬰幼兒奶粉的各項(xiàng)新規(guī)在接下來(lái)的兩三個(gè)月將正式實(shí)施。

目前市場(chǎng)上大部分正規(guī)進(jìn)口的成熟品牌嬰幼兒配方奶粉，通常都會(huì)直接將中文標(biāo)簽印制在銷售包裝上，一般是馬口鐵罐裝或紙盒裝。有些新品牌或市場(chǎng)份額較小的進(jìn)口產(chǎn)品，則會(huì)采取在原外文包裝上加貼中文標(biāo)簽的方法，也有一些品牌為了適應(yīng)中國(guó)家長(zhǎng)們“偏愛(ài)”外文標(biāo)簽的現(xiàn)象而故意采取“外文標(biāo)簽加貼中文”的形式。這些中文標(biāo)簽一般都是進(jìn)口產(chǎn)品在保稅倉(cāng)庫(kù)或檢驗(yàn)檢疫及海關(guān)部門的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)內(nèi)完成。除此之外，還存在一種情況，即使一些進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉的中文標(biāo)簽已經(jīng)直接印制在銷售包裝上，在進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有中文標(biāo)簽不符合中國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，如果不涉及營(yíng)養(yǎng)成分或配料或其他關(guān)鍵性內(nèi)容，可以通過(guò)加貼來(lái)進(jìn)行“標(biāo)簽整改”。

新規(guī)正式實(shí)施后，就意味著以后所有正規(guī)進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，家長(zhǎng)們將發(fā)現(xiàn)，銷售包裝上將直接印有中文標(biāo)簽內(nèi)容，不會(huì)再看到保留原來(lái)的外文標(biāo)簽然后加貼中文內(nèi)容的包裝形式。另需注意的是，“海外代購(gòu)”的產(chǎn)品由于不是通過(guò)正規(guī)進(jìn)口渠道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，產(chǎn)品標(biāo)簽都是原來(lái)銷售國(guó)的語(yǔ)言文字，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是不符合國(guó)家質(zhì)檢總局此規(guī)定的。

未注冊(cè)生產(chǎn)不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)

過(guò)去我們盲目推崇購(gòu)買洋品牌奶粉，對(duì)境外奶粉生產(chǎn)企業(yè)的信息了解不到位，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上充斥著許多“假洋鬼子”或“山寨”嬰幼兒奶粉，它們大多是海外一些并不具備生產(chǎn)資質(zhì)的工廠所生產(chǎn)，不具備專業(yè)的嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)、安全、質(zhì)量監(jiān)控能力和實(shí)力，再加上其所在國(guó)的主管部門疏于監(jiān)管，一定程度上給我國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)安全隱患。這種現(xiàn)象有望在新規(guī)實(shí)施后得以改善。

“新規(guī)要求，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口，其實(shí)是說(shuō)明監(jiān)管部門將對(duì)境外生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審、審查，符合我國(guó)要求的才被注冊(cè)、允許進(jìn)口?！睓z驗(yàn)檢疫工作人員認(rèn)為，此舉對(duì)于規(guī)范進(jìn)口乳粉行業(yè)市場(chǎng)是個(gè)利好，將會(huì)推動(dòng)進(jìn)口乳粉企業(yè)的規(guī)范與重組，淘汰非法的“假洋品牌”以及生產(chǎn)狀況不佳的“山寨產(chǎn)家”。

事實(shí)上，國(guó)家質(zhì)檢總局于2012年后陸續(xù)出臺(tái)了《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》和《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》等文件，對(duì)輸華的國(guó)外食品生產(chǎn)企業(yè)在管理體系、原料控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制等多方面作了明確規(guī)定，比如，對(duì)進(jìn)口乳品實(shí)行準(zhǔn)入制度。首次申請(qǐng)進(jìn)口的國(guó)家及其產(chǎn)品須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，只有風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)的國(guó)家的產(chǎn)品方準(zhǔn)進(jìn)口。另外，境外生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)（地區(qū)）的主管當(dāng)局也被賦予了更多的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)企業(yè)向中國(guó)出口的乳品符合中國(guó)的法律法規(guī)要求。

按境外注冊(cè)編號(hào)查詢真假

有了以上法律規(guī)定，保證了只有真正符合生產(chǎn)國(guó)相關(guān)食品安全法律法規(guī)，并在生產(chǎn)國(guó)具有生產(chǎn)資質(zhì)的工廠才能在國(guó)家質(zhì)檢總局辦理注冊(cè)并向中國(guó)出口產(chǎn)品。對(duì)于已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)定要求在其向我國(guó)境內(nèi)出口的食品外包裝上如實(shí)標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)。禁止冒用或者轉(zhuǎn)讓注冊(cè)編號(hào)。那就是意味著消費(fèi)者以后可通過(guò)食品外包裝上的境外生產(chǎn)商注冊(cè)編號(hào)來(lái)查詢此生產(chǎn)商是否為符合相關(guān)規(guī)定及具備資質(zhì)的合格生產(chǎn)廠。

“海外嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)評(píng)審制實(shí)施后，估計(jì)進(jìn)口品牌可能大幅度減少，”檢驗(yàn)檢疫工作人員介紹說(shuō)，“法規(guī)沒(méi)有頒布前，每日要受理不少的奶粉進(jìn)口業(yè)務(wù)辦理咨詢，我們從中了解到進(jìn)口奶粉的品牌五花八門，其中大多數(shù)都是聞所未聞。”據(jù)了解，部分海外生產(chǎn)企業(yè)是代工生產(chǎn)大戶，其生產(chǎn)的貼牌產(chǎn)品多達(dá)幾十個(gè)，在我國(guó)實(shí)施注冊(cè)評(píng)審后，預(yù)計(jì)企業(yè)申報(bào)評(píng)審的品牌數(shù)量將大大減少。同時(shí)，一些海外小型、不合規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)也會(huì)被淘汰出局。

另請(qǐng)注意的是，通過(guò)“海外代購(gòu)”的方式購(gòu)買的嬰幼兒配方奶粉，其境外生產(chǎn)企業(yè)不一定有正式向中國(guó)出口產(chǎn)品，也就不一定會(huì)在中國(guó)質(zhì)檢辦理注冊(cè)并接受國(guó)家質(zhì)檢總局的監(jiān)督管理，其產(chǎn)品零售包裝上也就不會(huì)標(biāo)注境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)編號(hào)。

“境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施后，將真正實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管，監(jiān)管部門通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)的原料、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及管理、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ亩喾皆u(píng)審，能更有效地控制和評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量，為改變監(jiān)管模式、減少重復(fù)檢測(cè)、節(jié)省檢測(cè)經(jīng)費(fèi)奠定基礎(chǔ)。”有關(guān)人員如是說(shuō)。

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自今年4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼；5月1日起，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，這無(wú)疑將給進(jìn)口奶粉行業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)打假整頓運(yùn)動(dòng)，意味著進(jìn)口奶粉洋品牌數(shù)量少了，社會(huì)責(zé)任重了，安全系數(shù)更高了。

來(lái)源：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)

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