基礎能源地位短期難變，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將逐步改善

日前，由冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心和“我的鋼鐵”共同主辦的“2014年中國鋼鐵市場展望”暨“我的鋼鐵”年會在上海召開。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏闡述了原料行業(yè)提供的發(fā)展趨勢。

姜智敏指出，煤炭工業(yè)的地位還是很重要，從世界上來看煤炭仍然是世界的主要能源，應該說現(xiàn)在大家都認同煤炭是通向新能源的橋梁。盡管全球使用化石能源所帶來的環(huán)境問題日益突出，世界各國為應對氣候環(huán)境變化力求減少煤炭消費，但目前尚未找到大規(guī)模利用新能源的途徑。過去32年中，煤炭在全球一次能源中的消費比重由1990年的27.38%提高到去年的29.9%，市場的消費量還在不斷地提升。

煤炭地位短期難變

2013年，美國上半年煤炭消費同比增長8.8%，德國、英國等歐洲部分國家煤炭進口保持增長態(tài)勢。印度煤炭需求也在繼續(xù)增長，日本關閉核電以后重啟煤電，前10個月煤炭進口增長1.5%，韓國經(jīng)濟持續(xù)向好，前10個月煤炭進口增長4%。在可預計的未來，煤炭將是人類生產(chǎn)和生活中不可替代的能源。

在國內(nèi)，煤炭資源總量占我國已查明化石能源的94%以上，預測遠景資源量超過5.6萬億噸，2012年查明的資源儲量1.4萬億噸。能源稟賦條件和經(jīng)濟社會發(fā)展階段，決定今后一個時期內(nèi)我國能源還將以煤為主。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，煤炭需求強度或將降低。預測未來30~50年，煤炭在一次能源中的比例仍將占據(jù)半壁江山。

從新中國成立到2012年的63年，全國累計生產(chǎn)煤炭576.56億噸。其中，1990～2012年的22年間生產(chǎn)煤炭423.44億噸，占全部生產(chǎn)總量的73.44%，支撐了我國GDP以每年10%以上速度增長。我國現(xiàn)在是世界上最大的煤炭生產(chǎn)和消費國，2012年煤炭產(chǎn)量36.5億噸，消費量35.15億噸。占我國一次能源生產(chǎn)和消費的比重是76.6%和67.1%，占世界煤炭生產(chǎn)總量的47.5%和消費總量的50.2%。一多半煤炭在中國被消費。

目前，我國平均每天生產(chǎn)原煤1000萬噸，消費商品煤935萬噸，我國人均消費煤炭2.7噸。

從發(fā)展現(xiàn)狀來看，2012年底，我國有采礦許可證的煤礦14407處，總產(chǎn)能超過40億噸。其中，大型煤礦844處，產(chǎn)能23.4億噸，平均單井規(guī)模280萬噸，目前產(chǎn)量占全國的65%以上（年產(chǎn)千萬噸以上的煤礦47處，產(chǎn)能超過6億噸）。

產(chǎn)銷逐步趨穩(wěn)

姜智敏指出，從產(chǎn)銷量來看逐步趨穩(wěn)。2013年一季度產(chǎn)量出現(xiàn)了負增長，6月以后降幅逐月收窄，9月份當月基本持平，10月略有增長。11月的產(chǎn)量完成了3.3億噸，同比增長了2.48%。

從產(chǎn)量結構來看，26個主要產(chǎn)煤省，有17個省區(qū)煤炭產(chǎn)量同比下降。國有煤礦產(chǎn)量同比增長1.89%，非國有煤礦下降5.23%。大型企業(yè)產(chǎn)量22.6億噸，同比增加1.3億噸，增長6.3%。前10家企業(yè)產(chǎn)量13.11億噸。

從煤炭銷量的情況來看，2012年月以來，煤炭銷量先于產(chǎn)量開始下降，2013年6月后降幅逐步收窄，9月份持平，10月份后開始正增長。2013年前11個月，全國煤炭銷量32.64億噸，同比增加950萬噸。從鐵路運輸來看，運量從2012年6月份開始下降，到2013年6月逐月回升，前11個月全國鐵路發(fā)運煤炭21.1億噸，增長了2.4%。

港口發(fā)運，2013年前11個月主要港口發(fā)運煤炭6.05億噸，同比增長7%。

在進出口方面，2013年前11個月全國進口煤炭2.92億噸，同比增長15.1%。出口694萬噸，下降18%。凈進口2.85億噸，同比增長3980萬噸，增長了16.2%。

庫存依然保持在高位。2013年11月，煤炭企業(yè)庫存是8500萬噸，同比減少了633萬噸。企業(yè)的庫存在下降，但還是保持在高位。

行業(yè)效益下滑

2013年前10個月，規(guī)模以上煤炭企業(yè)主要的業(yè)務收入同比下降了1.6%，降幅比前幾個月增加了0.24個百分點，但整個行業(yè)的收入下降。在收入下降的同時，成本卻在不斷地增加，規(guī)模以上企業(yè)的業(yè)務成本同比增長4.56%，環(huán)比降低0.24個百分點，應收賬款仍居高位。10月末規(guī)模以上企業(yè)應收賬款為3334億元，同比增長10.44%，環(huán)比減少13.69億元，連續(xù)2個月環(huán)比下降，累計減少24.3億元，大型應收賬款為2244億元，同比增長16%，比9月末減少264億元。

行業(yè)利潤繼續(xù)大幅下降，規(guī)模以上煤炭企業(yè)同比下降38.8%，降幅比前9個月增加了0.1個百分點，利潤額為1705.3億元，2012年同期為2784.73億元。虧損企業(yè)增加，虧損企業(yè)虧損額達到了400多億元，同比增長了80.70%。

在90家大型企業(yè)中，有33家企業(yè)虧損，虧損面為36.7%，虧損額同比增加了16.7個百分點。利潤分布不均衡，開始向大企業(yè)集中。前10個月，行業(yè)前10家企業(yè)利潤為880.3億元，占全行業(yè)的51.63%，占大型企業(yè)的92.92%。前5家企業(yè)利潤815.4億元，占全行業(yè)的47.8%。

需求增速放緩

據(jù)統(tǒng)計，近10年來我國的煤炭消費量持續(xù)增長，增幅隨宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟結構變化波動，但需求增速在放緩。其中，2003~2011年煤炭消費年均增長8.4%。

“十一五”以來的7年多時間，煤炭采選固定資產(chǎn)累計投資達2.65萬億元。新增產(chǎn)能超過了22億噸，而且在建規(guī)模超過了11億噸?，F(xiàn)在整個產(chǎn)能應該說在40億噸左右，預計新的投資還要突破5000億元。到2012年，已經(jīng)劃定礦區(qū)范圍的產(chǎn)能超過7億噸。

姜智敏指出，2013年我國煤炭市場需求呈明顯增長趨勢，國內(nèi)煤炭市場與世界煤炭市場一體化程度提高，煤炭價格差異逐步縮小。據(jù)初步預計，2013年全國煤炭消費總量約36.2億噸左右，煤炭供給能力約在40億噸左右，其中國內(nèi)煤產(chǎn)量為37億噸左右，同比增加5000萬噸，煤炭凈進口3.1億噸左右。

對于2014年煤炭市場走勢，姜智敏認為，我國煤炭需求總量還將有一定的增長，主要表現(xiàn)在：國內(nèi)外經(jīng)濟將有所改善，從煤炭需求與國民經(jīng)濟發(fā)展相關性分析，GDP增長7%左右，煤炭需求彈性系數(shù)在0.5左右；煤炭供給能力保持穩(wěn)定；國內(nèi)煤炭產(chǎn)量過快增長的勢頭將得到抑制；結構調整的推進，將有效整合煤炭資源。

姜智敏預測，2014年上半年國內(nèi)煤炭市場供需總量寬松、結構性過剩的態(tài)勢還難以改變，全社會庫存維持高位，企業(yè)經(jīng)營仍將面臨較大的困難和風險。2014年下半年，煤炭供給或將趨于總體平衡，行業(yè)經(jīng)濟運行或將有小幅回升，但仍面臨著很多不穩(wěn)定、不確定因素，經(jīng)濟運行的壓力依然存在。

行業(yè)發(fā)展環(huán)境將改善

十八屆三中全會作出了全面深化改革若干重大問題的決定，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略重點，煤炭產(chǎn)業(yè)稅費負擔問題得到了重視。目前，煤炭產(chǎn)業(yè)稅費負擔很重，國家總結歷次清理涉煤不合理收費的經(jīng)驗，提出清理涉煤收費與資源稅改革同步推進，落實了責任和時間表，這將有助于企業(yè)稅費負擔等問題的解決。

姜智敏指出，關閉煤礦遺留問題有望得到解決。中央財政預算中安排了專項資金，一是解決破產(chǎn)煤礦離退休人員醫(yī)療保障，二是解決破產(chǎn)煤礦社會化管理問題，三是解決破產(chǎn)煤礦社會職能移交問題。

同時，建立完善煤礦退出機制已經(jīng)列入議程，依法及時關閉資不抵債且扭虧無望的煤礦；煤基多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到支持，支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設一批煤電一體化項目；煤炭市場化改革進一步加快，構建公開，透明的煤炭交易體系，通過市場發(fā)現(xiàn)價格，規(guī)范交易行為，降低社會交易成本；煤礦考核機制不斷消除煤炭產(chǎn)能盲目擴張的動力；地方政府行為得到約束，不得出臺限制煤炭正常流暢的地方保護性措施。

專家指出，現(xiàn)階段對能源需求的增長是剛性的，繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢。煤炭作為我國主要能源，在可以預見的期間內(nèi)，需求強度或將降低。同時，我國煤炭需求增速將更加理性。國家采取一系列防止經(jīng)濟增長滑出可控區(qū)間的政策措施的實施效果逐步顯現(xiàn)，發(fā)展預期將會對煤炭市場產(chǎn)生一定的積極影響。

另外，短期內(nèi)煤炭供應能力將進一步提高。預計我國煤炭進口仍將維持一定規(guī)模，但受國內(nèi)價格、需求等因素影響，增幅可能有所回升。

姜智敏指出，煤炭是通向新能源的橋梁。煤炭工業(yè)的發(fā)展方式將加快向安全高效開采和清潔高效利用轉變。短期內(nèi)全國煤炭市場供大于求問題突出，長期安全穩(wěn)定供給值得高度關注。煤炭工業(yè)發(fā)展面臨重大調整，強自律，控總量、調結構、促轉型是當前的主要任務。煤炭與鋼鐵、電力、建材、化工等相關行業(yè)共贏發(fā)展是大趨勢，是必然的選擇。（嚴偉明）

來源：中國工業(yè)報

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