融入經(jīng)濟促改革，科技支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級

“我一直說，科技就在我們身邊，它給我們帶來了新知識、新技術、新產(chǎn)品，最酷的技術就是應用到百姓生活中的技術，就是改善我們生活條件的技術，我們要堅持做下去，使科技和生活、經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合在一起。”在國新辦10月11日召開的新聞發(fā)布會上，科技部部長萬鋼以“科技來到人們的身邊”開篇，突出強調(diào)了科技與經(jīng)濟緊密結合的重要性。

在答記者問時，萬鋼舉特高壓輸變電設備之例說：“這是目前我國在世界上走在最前面的產(chǎn)業(yè)之一，應用很廣，但人們一提創(chuàng)新產(chǎn)品時首先想到的是‘蘋果’，所以說，在貼近百姓日常生活的商品方面著力，可能產(chǎn)生的影響力更大?！?/p>

科技走進生活

談及今年以來我國落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略所取得的成績，萬鋼感觸最深的是科技來到了人們身邊?！翱萍及l(fā)展的最終目的是服務于經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，服務于人們對美好生活的追求?！比f鋼說，“神舟”、“天宮”交會，航天員給大家?guī)砹松鷦踊顫姷奶赵囼炚n，6000多萬中小學生耳聞目睹了神奇的實驗。“蛟龍”探海，科學家成為考察的主角，探尋海底生物、地形地貌、洋流、資源等?！疤旌佣枴背売嬎銠C峰值計算速度再次獲得世界第一，它將和其他超級計算機一起落戶各地超算中心，為大數(shù)據(jù)科學計算提供公共服務?！吧羁?、深藍、深?！比髴?zhàn)略領域的高新技術正在走向人們。

在民生科技方面，科技為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量十連增做出了巨大貢獻，我們的“菜籃子”更加豐富，生物醫(yī)藥技術能夠使我們從容面對傳染病和重大疾病的出現(xiàn)。

按照國家《大氣污染防治行動計劃》的部署，科技部和環(huán)保部、北京市共同啟動了“北京藍天行動”，把我國在“十一五”、“十二五”初期部署的“藍天科技行動”所取得的科技成果應用到霧霾應對工作中去，在綠色交通、清潔能源、除塵減排、加強監(jiān)控等方面發(fā)揮科技支撐作用。

與此同時，科技在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。我們充分發(fā)揮科技重大專項的核心引領作用，加快了商業(yè)應用和產(chǎn)業(yè)化進程。加速推動一批重大科技成果應用和產(chǎn)業(yè)化，民口重大專項累計申請專利近4萬項。

在技術創(chuàng)新支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，科技更多地融入經(jīng)濟主戰(zhàn)場，科技創(chuàng)新在三峽工程、高速鐵路、西電東輸?shù)戎卮蠊こ讨邪l(fā)揮重要作用，我國在水電裝備、高速列車、特高壓輸變電等方面均居世界前列。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國科技進步貢獻率從2001年的39%提高到目前的51.7%。通過實施新能源汽車示范推廣“十城千輛”工程、半導體照明應用示范“十城萬盞”工程、光伏發(fā)電規(guī)模化“金太陽”工程等，加快了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

在加強基礎研究方面，2008年，我國對于基礎研究的投入大概200億元，2012年達到498億元，將近500億元，年均增長22.6%。國際科技論文持續(xù)多年保持世界第二位，專利也得到大幅度提升。特別是近幾年，在基礎研究領域取得一系列重大創(chuàng)新成果。

在促進成果轉(zhuǎn)化方面，近年來，全社會研發(fā)資金投入隨著中央財政投入的快速發(fā)展，去年首次超過萬億元。更重要的是，投入結構發(fā)生重大變化，全社會研發(fā)支出74%來自于企業(yè)。研發(fā)人員數(shù)量在不斷壯大，發(fā)明專利穩(wěn)居世界第三。全國技術交易合同年均增加超過20%，去年達到6400億元。

深化體制改革

“從理論上說，科技創(chuàng)新提升了勞動生產(chǎn)力，也必然會推動生產(chǎn)關系和上層建筑的改革，科學技術正在積極推動各方面變革?！比f鋼說?；仡欉^去，電信機構改革就得益于手機互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；網(wǎng)購帶動物流業(yè)和零售業(yè)的轉(zhuǎn)型；支付寶、余額寶引發(fā)商業(yè)銀行改革的思考；光伏分布式發(fā)電也正在推動著電力管理機制的改革。

“創(chuàng)新一定會推動改革，科技作為第一生產(chǎn)力，我們首先就要抓住科技體制改革?！比f鋼坦言，我國科技發(fā)展還有很多需要解決的問題。比如，科技政策和經(jīng)濟政策銜接問題；眾多部門怎樣更好地協(xié)調(diào)部署科技資源，共同推動科技發(fā)展問題；提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力，加強產(chǎn)學研合作問題；國家政府類科技項目形成機制、經(jīng)費管理機制問題；培養(yǎng)人才，特別是青年人才問題；創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境問題等。所以，進一步深化科技體制改革仍然是十分重要的任務。

萬鋼強調(diào)，下一步要繼續(xù)深化科技體制改革，加強國家創(chuàng)新體系建設，提高自主創(chuàng)新能力，著力于解決“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”面臨的關鍵性制約問題，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，要重點抓好加快實施國家科技重大專項，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；突破核心關鍵技術，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐；加大科技惠及民生的力度；加強技術集成示范和產(chǎn)業(yè)化，支撐結構調(diào)整；加強基礎研究，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力五方面工作。

其中，科技體制改革首要解決的是科技和經(jīng)濟緊密結合的問題。萬鋼強調(diào)，科技和經(jīng)濟緊密結合，要建立以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結合的一種體制和機制。在頂層設計和組織領導上，目前我國多項改革政策文件已經(jīng)陸續(xù)出臺。萬鋼強調(diào)，當前最重要的工作是建立跨部門、跨地區(qū)的科技項目公開、透明的管理信息平臺和經(jīng)費監(jiān)管體系，向社會開放，接受社會監(jiān)督。建立國家科技報告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度，推動國家科技資源持續(xù)積累、完整保存和開放共享。改革獎勵制度，優(yōu)化獎勵結構，減少獎勵數(shù)量。繼續(xù)推動完善科研院所管理制度，加快事業(yè)單位分類改革。

關于科技成果轉(zhuǎn)化面臨多種因素制約的問題，萬鋼表示，2007年修訂的“科技進步法”解決了財政支持科研成果歸屬于誰的問題，即歸屬于承擔單位的法人，企業(yè)的科技成果可以到市場上進行交易來轉(zhuǎn)化。它對帶動中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型起到很大作用。但是，目前國有事業(yè)單位的科技成果按照國有資產(chǎn)管理，按相關規(guī)定轉(zhuǎn)讓需要審批。審批程序很繁瑣，這與技術交易的時效性相矛盾。對此，萬鋼透露，《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂目前正在加緊推進。他希望，“在今年年底、明年年初真正把這個問題給解決了?！保ū緢笥浾咚窘ㄩ?本文內(nèi)容根據(jù)錄音整理）

來源：中國工業(yè)報

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