我國應(yīng)加快建立石油金融市場，保障石油安全

作為全球最大的石油進(jìn)口國之一，中國在全球石油定價(jià)中缺乏話語權(quán)一直令人困擾。業(yè)內(nèi)人士指出，爭取全球石油定價(jià)話語權(quán)，我國應(yīng)加快建立石油金融市場，防范油價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)，以保障國內(nèi)石油安全。

　　在日前舉行的中國人民大學(xué)《中國能源國際合作報(bào)告2012∕2013》發(fā)布會上，中共中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室政策研究局副局長李鑫煒表示，盡管中國已經(jīng)是世界油氣市場最大的國際買家之一，但缺乏相應(yīng)的話語權(quán)。同樣，中國已是新能源和清潔能源領(lǐng)域最主要的生產(chǎn)者，但也缺乏話語權(quán)。

　　以石油市場來看，國際石油定價(jià)權(quán)經(jīng)歷了多次演變：從西方壟斷寡頭石油公司定價(jià)，到OPEC定價(jià)，再到以石油期貨市場價(jià)格作為定價(jià)基準(zhǔn)。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會高級研究員管清友指出，在今天的全球石油市場上，石油金融化已經(jīng)使石油價(jià)格的決定逐步脫離供需基本面，轉(zhuǎn)向金融市場。沒有任何一個國家或企業(yè)擁有對定價(jià)的壟斷。

　　“但以美元為結(jié)算貨幣的定價(jià)方式，使石油的供給和定價(jià)相分離，極大增強(qiáng)了美國對石油市場的影響力。OPEC國家在獲得大量美元收益后繼續(xù)向歐美金融市場進(jìn)行再投資，形成石油美元回流機(jī)制，最終使石油美元轉(zhuǎn)化為金融美元?！惫芮逵颜f。

　　我國從1993年成為石油凈進(jìn)口國以來，石油進(jìn)口量不斷上升。2012年，我國石油對外依存度已超過57%。20年來，中國一直探索如何開展有效的國際能源合作，希望通過國際能源合作為能源可持續(xù)供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心主任許勤華說，基于金融因素在國際能源合作中的作用不斷增強(qiáng)，中國能源企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系更加緊密，能源商品交易的金融化程度大為提高。能源金融對中國的能源企業(yè)提出更高的要求。

　　中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震說，經(jīng)過20年的發(fā)展，中國的跨國石油投資已進(jìn)入新階段，要跟跨國石油公司完全同臺競技，由單純追求資源的國家石油公司，向具有投資屬性的國家擁有的跨國石油公司轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的增加已成為中國石油企業(yè)海外投資與并購最重要的目的。

　　管清友認(rèn)為，雖然中國已經(jīng)是石油凈進(jìn)口大國，但交易主體尚未實(shí)現(xiàn)多元化，大型石油企業(yè)由于監(jiān)管和體制邏輯也不愿意參與石油期貨市場。市場不開放，對國際市場的影響力就不能建立起來。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前需要研究在約束條件下建立石油期貨交易所的問題，積極推動石油市場主體的多元化，完善成品油定價(jià)機(jī)制，開放國內(nèi)石油市場，推進(jìn)石油行業(yè)與金融行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合，為在中國建立具有全球影響力的石油交易平臺創(chuàng)造條件。

　　分析人士指出，中國石油金融市場的成功建立與人民幣國際化、國內(nèi)金融市場的成熟以及金融監(jiān)管水平的提高相輔相成。

　　管清友指出，世界石油市場的多極化使石油定價(jià)權(quán)趨于分散。中國應(yīng)著力完善自身石油工業(yè)體系，深度介入全球石油金融和石油貿(mào)易體系，實(shí)質(zhì)性地參加國際能源組織及其合作，加快建立國內(nèi)石油金融市場，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，而不是到國際市場謀求本身日漸模糊的石油定價(jià)權(quán)?！岸▋r(jià)權(quán)是爭不來的，但話語權(quán)卻可以爭取?！彼f。（安蓓）

來源：新華網(wǎng)

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