中國(guó)啟動(dòng)對(duì)歐葡萄酒雙反調(diào)查，商務(wù)部否認(rèn)與光伏有關(guān)

中國(guó)商務(wù)部本周一1日發(fā)布公告稱(chēng)，從當(dāng)日起正式啟動(dòng)對(duì)原產(chǎn)于歐盟的葡萄酒進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查即“雙反”調(diào)查。目前正值中歐光伏談判的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)此時(shí)啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒的“雙反”調(diào)查受到廣泛關(guān)注。

　　中國(guó)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)周曉燕在接受本網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于歐盟的葡萄酒進(jìn)行雙反調(diào)查的依據(jù)主要國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的“雙反”調(diào)查申請(qǐng)和《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》、《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》的相關(guān)規(guī)定。周曉燕說(shuō)：“依據(jù)這兩個(gè)條例的規(guī)定，中國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)它在認(rèn)為進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼的情況，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害和威脅的時(shí)候，是可以有權(quán)提出來(lái)要求政府進(jìn)行反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查的。這就是這個(gè)案子的依據(jù)?！?/p>

　　按照慣例，這項(xiàng)調(diào)查預(yù)計(jì)在一年內(nèi)結(jié)束，特殊情況下將延長(zhǎng)至2015年1月1日。

　　根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009至2012年間，中國(guó)從歐盟進(jìn)口的葡萄酒量從6.4萬(wàn)千升上升到25.71萬(wàn)千升，增長(zhǎng)了近3倍；占中國(guó)市場(chǎng)份額也從約6%上升到將近16%，上升近10個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒進(jìn)行“雙反”調(diào)查，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)2日發(fā)布聲明稱(chēng)，近年來(lái)，受歐盟葡萄酒沖擊，中國(guó)葡萄酒企業(yè)的市場(chǎng)空間遭到嚴(yán)重?cái)D壓，行業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。在歐盟進(jìn)口數(shù)量大幅增長(zhǎng)的背后，不僅僅是歐盟葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的低價(jià)傾銷(xiāo)行為，還有歐盟政府對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期政策鼓勵(lì)和巨額財(cái)政補(bǔ)貼。這些不正當(dāng)貿(mào)易行為對(duì)我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)是不公平。聲明指出，從目前企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，單靠企業(yè)自身改善經(jīng)營(yíng)管理和銷(xiāo)售策略不可能改變現(xiàn)狀，需要應(yīng)用我國(guó)以及WTO相關(guān)法律賦予的權(quán)利有效遏制進(jìn)口產(chǎn)品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　對(duì)歐盟葡萄酒進(jìn)行“雙反”調(diào)查，得到了不少中國(guó)葡萄酒企業(yè)的支持。中國(guó)大型葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)--中糧長(zhǎng)城葡萄酒煙臺(tái)有限公司總工程師李進(jìn)表示，啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒“雙反”調(diào)查，有利于中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。李進(jìn)說(shuō)：“商務(wù)部啟動(dòng)調(diào)查，對(duì)他們的葡萄酒提高關(guān)稅或者強(qiáng)制性的稅收，在這期間我想的話(huà)對(duì)我們中國(guó)的葡萄酒的話(huà)應(yīng)該能起一個(gè)保護(hù)作用。因?yàn)樗某杀旧先チ?，性?xún)r(jià)比就下降了，消費(fèi)導(dǎo)向就對(duì)我們國(guó)產(chǎn)葡萄酒有些保證。”

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)周曉燕介紹，中國(guó)國(guó)內(nèi)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)一年前就多次和商務(wù)部溝通，反映原產(chǎn)于歐盟的葡萄酒以?xún)A銷(xiāo)、補(bǔ)貼這種不公平的貿(mào)易方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。因此，對(duì)于歐盟葡萄進(jìn)行“雙反”調(diào)查不是臨時(shí)決定的，更與目前正在進(jìn)行的中歐光伏談判無(wú)關(guān)。周曉燕說(shuō)：“在了解相關(guān)法律程序與立案條件后，他們?cè)诮衲?月15日正式遞交了書(shū)面申請(qǐng)，要求商務(wù)部發(fā)起‘雙反’調(diào)查。在他們提出申請(qǐng)之后，我們調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)嚴(yán)格審查，認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證據(jù)已經(jīng)滿(mǎn)足立案要求，因此決定啟動(dòng)調(diào)查程序。所以這個(gè)調(diào)查與光伏談判是沒(méi)有什么關(guān)系的，這個(gè)調(diào)查是我們必須履行的一個(gè)法律的程序?！?/p>

　　周曉燕說(shuō)，中國(guó)政府是一貫堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的，因?yàn)橹袊?guó)是貿(mào)易保護(hù)措施的最大受害者，中國(guó)政府一貫主張通過(guò)對(duì)話(huà)和磋商解決貿(mào)易糾紛，尋求互利共贏。對(duì)于已經(jīng)展開(kāi)的對(duì)歐盟葡萄酒的“雙反”調(diào)查，周曉燕表示：“在進(jìn)行立案調(diào)查的時(shí)候我們會(huì)嚴(yán)格地遵守中國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，遵守世貿(mào)組織規(guī)則的要求，在調(diào)查過(guò)程中，本著公開(kāi)、公平、透明的原則，尊重各個(gè)厲害關(guān)系方的法定權(quán)益，在客觀(guān)事實(shí)與相關(guān)法律規(guī)則的基礎(chǔ)上，來(lái)做出一個(gè)公正、合理、合法的裁決。中國(guó)政府加入世貿(mào)組織后在履行國(guó)際條約義務(wù)方面是得到了世貿(mào)組織的認(rèn)可的，我們?cè)诟鱾€(gè)方面都嚴(yán)格遵守著相關(guān)規(guī)則，所以在葡萄酒案子上我們?nèi)匀粫?huì)按照相關(guān)規(guī)則的要求來(lái)進(jìn)行調(diào)查。”

　　周曉燕認(rèn)為，對(duì)歐盟葡萄酒的“雙反”調(diào)查不會(huì)影響到中歐關(guān)系和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局。周曉燕說(shuō)：“2012年歐盟對(duì)我國(guó)全部出口金額是5460億美元，其中葡萄酒出口10.4億美元，只占0.19%，所以從這個(gè)金額比可以看出來(lái)它對(duì)整體的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響是微乎其微的。”（朱宛玲）

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