中國擬立法落實(shí)電話實(shí)名制，制度實(shí)施曾遇阻

日前，工信部起草的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定征求意見稿》、《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定征求意見稿》在國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布，向社會(huì)征求意見。意見稿規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者泄露、篡改、毀損或出售用戶個(gè)人信息，將面臨1萬元至3萬元的罰款。而用戶如果拒絕出示有效證件，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。隨著這兩個(gè)意見稿的公布，我國將出臺(tái)一系列配套規(guī)章推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)誠信體系。

不得泄露個(gè)人信息

工信部表示，為了保護(hù)電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶的合法權(quán)益，貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，促進(jìn)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展，工信部起草了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定征求意見稿》向社會(huì)公開征求意見，時(shí)間截至5月15日。

意見稿明確，未經(jīng)用戶同意，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集、使用用戶個(gè)人信息。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者及其工作人員對在提供服務(wù)過程中收集、使用的用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供。違反上述規(guī)定，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

電話入網(wǎng)擬實(shí)名制

同時(shí)，電話實(shí)名制的法律空白也即將填補(bǔ)?！峨娫捰脩粽鎸?shí)身份信息登記規(guī)定征求意見稿》明確，電話用戶真實(shí)身份信息登記，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理固定電話、移動(dòng)電話含無線上網(wǎng)卡等入網(wǎng)手續(xù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，如實(shí)登記用戶提供的真實(shí)身份信息的活動(dòng)。用戶拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人的證件，或者使用偽造、變造的證件的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。

相關(guān)專家分析說，這從立法的角度將電話實(shí)名制落實(shí)下來。此前工信部曾內(nèi)部發(fā)文，要求運(yùn)營商從2010年9月1日起對新增電話用戶實(shí)行實(shí)名登記。不過從這兩年的情況看，手機(jī)的實(shí)名制還是遇到很多困擾。（記者張璐焦立坤）

來源：北京晨報(bào)

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