2012年頁巖氣探礦權二次招標國企仍占主力

　　國企仍為主體，民企多來觀戰(zhàn)

　　北京西三環(huán)邊的某酒店這兩天客房爆滿，這里吸引了全國數十家企業(yè)的上百名人員前來參與2012年頁巖氣探礦權招標開標儀式。

　　昨天早上8點開始，陸陸續(xù)續(xù)有企業(yè)來到該酒店3層的會議室遞交標書。一個半小時的標書接收環(huán)節(jié)結束后，國土資源部宣布，共接收到83家企業(yè)的152套合格的投標文件，19個區(qū)塊投標人達到3家，進入公開開標及后續(xù)程序；1個區(qū)塊由于投標人不足3家，未達到法定要求，不予開標。

　　國土資源部相關負責人對《第一財經日報》介紹說，當天開標結束后，將轉入評標階段，評標過程或將持續(xù)一個月。評標由評標專家組對投標人的勘查實施方案進行評審排序，評出中標候選人，經過公示后，確定中標人。

　　本報記者在開標現場采訪了解到，此次投標的企業(yè)仍以國企為主，有些地方政府還專門成立了新的頁巖氣開發(fā)國企，那些從未進行過勘探的企業(yè)則紛紛選擇與地勘科研單位進行合作。除了參與投標的企業(yè)，一些沒有投標的民營企業(yè)也前來參會，他們均表示先過來學習經驗，或許以后有機會參與招標。

　　湖南最“熱”

　　在頁巖氣區(qū)塊招標的重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個?。ㄊ校┲校盏綐藭疃嗟氖俏挥诤系膮^(qū)塊，安徽的區(qū)塊收到標書最少。

　　湖南的5個頁巖氣區(qū)塊共收到35家企業(yè)的49套投標文件，湖南桑植區(qū)塊是湖南區(qū)塊熱度最高的，有11家企業(yè)競標，其中承諾勘探總投入最多的是湖南頁巖氣開發(fā)有限公司，其承諾總投入達7.37億元，該公司于今年8月23日才正式成立，是湖南省政府與中國華電集團公司簽署《頁巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的成果之一。

　　湖南某參與投標的企業(yè)人士告訴本報，湖南的政府部門積極支持企業(yè)參與頁巖氣開發(fā)，所以投標企業(yè)熱情很高，華電等電企雖然自身還沒參與過頁巖氣開發(fā)，但都已經與本地的科研單位建立了合作，一旦拿下區(qū)塊，就會拉攏更多的技術人才，開發(fā)頁巖氣。

　　作為安徽唯一的區(qū)塊，南嶺區(qū)塊只收到了安徽省能源集團和華能國際電力開發(fā)公司兩家企業(yè)的投標書，少于法定要求，未予開標。但參與投標的企業(yè)并未放棄，華能的一位負責人對國土部相關負責人表示，如果該區(qū)塊能夠重新招標，希望還會再次參與投標。

　　從單個區(qū)塊來看，重慶黔江區(qū)塊最受歡迎，共有13家企業(yè)競標，其中包括了中石油、中石化和中海油這三大傳統(tǒng)油氣開發(fā)企業(yè)，而承諾勘探總投入最多的是重慶市能源投資集團公司，其承諾總投入17.35億元。

　　“重慶市能源投資集團公司出資最高，又是重慶市政府大力支持的當地國有企業(yè)，結局還難猜嗎？我們估計沒戲了?！眳⑴c黔江區(qū)塊投標的另外的企業(yè)代表會后討論說。

　　不過，據國土部油氣中心副主任張大偉介紹，評標標準不是只看承諾勘探總投入，而是以勘探方案“合理不合理”而論。如果不合理，價格再高也不行。

　　某位不愿透露姓名的能源行業(yè)證券分析師對本報記者表示，區(qū)塊受歡迎的程度與當地的資源儲量相關，目前看來，重慶黔江區(qū)塊資源量最豐富，所以最受歡迎。一些資源儲量不太明顯、當地政府支持力度不高的地區(qū)，可能就不太容易受到重視。

　　國企仍占主力

　　此次招標要求，凡在中華人民共和國境內注冊，注冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質，或與已具有資質的企事業(yè)單位建立合作關系的內資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè)，均可投標，所以吸引了一些民營企業(yè)前來參與。

　　本報在現場了解到，參與投標的仍然以國企為主，民企大約占總數的三分之一，但民企與國企在對同一區(qū)塊的承諾投資上，往往還存在較大的差距。

　　比如在湖北來鳳區(qū)塊的投標企業(yè)中，華電湖北發(fā)電有限公司是承諾總投入最多的企業(yè)，其承諾總投入為4.89億元，而民營企業(yè)武漢凱迪電力股份有限公司的承諾投入僅為0.5億元。前者承諾勘探打井數量為10口，后者承諾打井數量僅為3口。

　　本次招標出讓的探礦權有效期為3年，接近國土部人士對本報透露，探礦權到期后可最多延長至7年，而且如果能開發(fā)出頁巖氣，其采礦權也將由擁有探礦權的企業(yè)繼續(xù)擁有，這就要求企業(yè)要有持續(xù)、大量的投資才能收回投資，而且也需要有一系列的高端技術人才儲備，因此綜合來看，還是國企比民企更有優(yōu)勢。

　　“與大型國企比起來，我們現在實力還不夠，我這次是專程來觀摩學習的。”一位來自山東的某民營煤企負責人對本報記者說，畢竟給民企開了個口，以后說不定有機會參與頁巖氣開發(fā)。（徐沛宇）

來源：第一財經日報

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