十大措施保障《節(jié)能減排十二五規(guī)劃》落實

　　國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人26日說，為實現(xiàn)“十二五”時期節(jié)能減排工作目標，國務(wù)院近日正式印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出了十個方面的保障措施，包括堅持綠色低碳發(fā)展，在制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策時體現(xiàn)節(jié)能減排要求；強化目標責(zé)任評價考核，進一步完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，加強評價考核，實行問責(zé)制等。

　　其他保障措施包括：加強用能節(jié)能管理，切實改變敞開供應(yīng)能源、無約束使用能源的現(xiàn)象；健全節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)和標準，加快制修訂配套法規(guī)，完善節(jié)能環(huán)保標準體系，依法推進節(jié)能減排；完善節(jié)能減排投入機制，引導(dǎo)企業(yè)、社會資金積極投入節(jié)能減排，提高財政資金使用效率；完善促進節(jié)能減排的經(jīng)濟政策，具體包括價格、財政、稅收和金融等政策；推廣節(jié)能減排市場化機制，建立能效“領(lǐng)跑者”標準制度，推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度、電力需求側(cè)管理、合同能源管理等新機制，開展排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點。

　　《規(guī)劃》還要求推動節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加強節(jié)能減排基礎(chǔ)性、前沿性和共性技術(shù)研究開發(fā)，加快推廣先進、成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料；強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查和能力建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強重點用能單位、重點污染源和治理設(shè)施運行監(jiān)管，健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”節(jié)能管理體系；開展節(jié)能減排全民行動，提倡勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費，推動節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)糧，倡導(dǎo)與我國國情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式。

　　《規(guī)劃》包括的十大節(jié)能減排重點工程包括：節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程、重點流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工程、循環(huán)經(jīng)濟示范推廣工程、節(jié)能減排能力建設(shè)工程。

　　這位負責(zé)人表示，據(jù)測算，“十二五”時期節(jié)能減排重點工程總投資為23660億元，其中，節(jié)能重點工程總投資約9820億元，污染減排重點工程約8160億元，循環(huán)經(jīng)濟重點工程約5680億元。節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、重點流域工業(yè)污染防治、煙氣脫硫脫硝工程所需資金主要由企業(yè)通過自有資金、金融機構(gòu)貸款和社會資金解決，各級政府安排一定資金予以支持和引導(dǎo)。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體是地方政府，國家對重點建設(shè)項目給予適當(dāng)支持。

　　“節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，推進節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級人民政府和有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，扎實工作，保障規(guī)劃目標和任務(wù)的完成?！边@位負責(zé)人說。

來源：新華網(wǎng)

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