WTO裁定連鎖反應(yīng)：稀土或被迫放寬出口限制

近日，WTO裁定中國(guó)應(yīng)降低九種原材料出口關(guān)稅，解除出口限額。對(duì)此，商務(wù)部條約司負(fù)責(zé)人通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站表示，中方將認(rèn)真評(píng)估世貿(mào)組織裁決，并根據(jù)世貿(mào)規(guī)則對(duì)資源類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 隨即，歐美國(guó)家在歡呼雀躍的同時(shí)，更是直接提出了下一步期望，即要求中國(guó)放寬對(duì)稀土原料的出口限制。

　　對(duì)此，分析人士認(rèn)為，歐盟此次緊隨WTO的裁決要求對(duì)中國(guó)放寬對(duì)稀土出口限制的聲明，無(wú)疑不透露出這些國(guó)家希望利用在原材料案上的勝利來(lái)進(jìn)一步說(shuō)服中國(guó)政府修改稀土出口政策。有專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)外對(duì)中國(guó)稀土政策的指控不成立，中國(guó)并沒(méi)有減少?lài)?guó)際供應(yīng)而增加國(guó)內(nèi)供應(yīng)。

　　1月31日，針對(duì)WTO上訴專(zhuān)家小組的裁決，中國(guó)商務(wù)部在官網(wǎng)援引該部委條約法律司負(fù)責(zé)人的話回應(yīng)稱(chēng)，對(duì)于WTO上訴機(jī)構(gòu)維持專(zhuān)家組關(guān)于“GATT關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第20條不能適用于出口關(guān)稅抗辯”等部分裁決，中方感到遺憾。該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中方將認(rèn)真評(píng)估WTO裁決，并據(jù)世貿(mào)規(guī)則對(duì)資源類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

　　相關(guān)國(guó)家針對(duì)中國(guó)9種原材料出口違規(guī)的訴訟始于2009年。2009年6月23日，美國(guó)和歐盟在WTO框架內(nèi)向中國(guó)提出貿(mào)易爭(zhēng)端請(qǐng)求，指責(zé)中方對(duì)鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅采取出口配額、出口關(guān)稅及價(jià)格和數(shù)量控制，違反中國(guó)2001年加入WTO時(shí)的承諾，造成世界其他國(guó)家在鋼材、鋁材及其他化學(xué)制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢(shì)地位。

　　隨后，墨西哥加入訴訟陣營(yíng)。同年，WTO設(shè)立了專(zhuān)家組，就美國(guó)、歐盟和墨西哥三方指控中國(guó)限制原材料出口進(jìn)行調(diào)查。中方再三強(qiáng)調(diào)采取配額制等是“出于保護(hù)可用盡自然資源環(huán)境的需要”，但2011年7月5日，WTO仍初步裁決“中國(guó)違規(guī)”。隨后，中方對(duì)初裁結(jié)果提出了上訴。緊接著，本周一做出了上述的裁決。

　　裁決一經(jīng)公布，美國(guó)貿(mào)易代表羅恩？柯克在發(fā)出的聲明中說(shuō)：“今天的最終裁決對(duì)美國(guó)、特別是美國(guó)制造商和工人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大勝利?！?/p>

　　此外， 歐盟貿(mào)易委員表示，周一的決定將迫使中國(guó)對(duì)此案中提到的那些原材料以及稀土取消出口限制。這是歐盟工業(yè)界的勝利。

　　此前，外界一直猜測(cè)稀土將此外WTO裁定的下一種原材料。由于世界90%以上的稀土都來(lái)自于中國(guó)，而近幾年來(lái)考慮到資源的可再生、保護(hù)等等問(wèn)題，中國(guó)政府逐漸收緊了稀土的出口配額，對(duì)此，歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)多次公開(kāi)反對(duì)中國(guó)的稀土管制政策。（傅蘇穎）

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