民資啞火 國務(wù)院火速釋放力挺信號

　　雖然擁有國家出臺的多項扶植政策，但民間投資的熱情在遭遇了現(xiàn)實中的“隱形門”后還是驟然降溫，要想重拾信心亟待破題之法。昨日，國務(wù)院常務(wù)會議明確，要繼續(xù)以深化改革和政策落地見效帶動民營企業(yè)投資，將進一步放開民用機場、基礎(chǔ)電信運營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域，同時在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺有效舉措。由此不難看出，針對市場上出現(xiàn)的重重阻礙，國務(wù)院釋放力挺民間投資強信號，清障舉措也將旋即落地。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，全國民間固定資產(chǎn)投資116384億元，增速同比回落1.3個百分點，再度刷新一年以來的最低值。業(yè)內(nèi)普遍認為，行業(yè)歧視、資源分配不均等“隱形門”是導致投資增速持續(xù)下行的根源。由于相較于國有投資，民間投資更能反映經(jīng)濟的基本面，因此上述數(shù)據(jù)引發(fā)各方對我國經(jīng)濟形勢的擔憂。

　　為摸底民間投資的發(fā)展狀況，不久前，國務(wù)院啟動全國督查，從9個督查組調(diào)研情況看，近幾年各地通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)了民間投資活力，也催生了大批新的市場主體。但同樣不容忽視的是，部分法規(guī)政策不配套、不協(xié)調(diào)、落實不到位；民營企業(yè)在市場準入、資源配置和政府服務(wù)等方面難以享受與國企同等待遇；融資難融資貴、繳費負擔重；一些干部不作為、不會為、亂作為，少數(shù)地方政府失信等，這些都嚴重影響了民間投資健康發(fā)展。

　　欲處理好政府和市場關(guān)系，營造一視同仁的公平投資環(huán)境，昨日國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，政府部門要加快清理完善涉及民間投資的法規(guī)政策，抓緊建立市場準入負面清單制度，進一步放開民用機場、基礎(chǔ)電信運營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點領(lǐng)域去除各類顯性或隱性門檻，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺有效舉措，解決民企與國企公平競爭問題。

　　另外，在國務(wù)院督查過程中，不少民營企業(yè)家反映，在經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)貸款難、融資成本高、貸款期限短的現(xiàn)象普遍存在。為此，國務(wù)院常務(wù)會上也提出，要嚴格落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，通過專項檢查，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速；小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)；小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平，同時防止以各種方式變相提高貸款利率等。

　　治亂需用重典，此次國務(wù)院在力促民間投資的新舉措中，還提及強化責任追究，建立嚴格的對政府違約和政策不落實的問責機制，提高政府公信力。有關(guān)地方和部門應在規(guī)定時間內(nèi)解決拖欠企業(yè)工程款、物資采購款、保證金等問題，還要盡快清理涉企收費，砍掉不合理的收費和中介服務(wù)環(huán)節(jié)，有規(guī)定的收費也要減少，降低企業(yè)成本。

　　“目前來看，民間資本已成為投資市場中‘挑大梁’的角色，政府力所不能及的領(lǐng)域，均需依靠民資支撐，所以必須盡快調(diào)動民資積極性?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才表示。毫無疑問，獲得國務(wù)院“撐腰”后，接下來民間投資遭遇的眾多隱形障礙將有所改善。

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