通用航空業(yè)將成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

　　5月4日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，明確部署促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展，加快通用飛機(jī)、導(dǎo)航通信等核心裝備研發(fā)應(yīng)用，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的通用航空企業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大低空空域開(kāi)放。

　　5月4日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，明確部署促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展，加快通用飛機(jī)、導(dǎo)航通信等核心裝備研發(fā)應(yīng)用，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的通用航空企業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大低空空域開(kāi)放。

　　東吳證券認(rèn)為，參照歐美發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)發(fā)展歷程，低空空域的開(kāi)放將推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)性增長(zhǎng)，催生萬(wàn)億產(chǎn)值新興產(chǎn)業(yè)，通航產(chǎn)業(yè)將繼汽車(chē)產(chǎn)業(yè)之后，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一重要引擎。

　　通用航空產(chǎn)業(yè)涉及的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，直接涉及投資、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，其范疇可延伸到制造、維修、銷(xiāo)售、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)潛力大。

　　從全球范圍看，通用航空產(chǎn)業(yè)主要集中在美國(guó)、歐洲、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。美國(guó)擁有成熟的通用航空市場(chǎng)，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游和下游企業(yè)之間相互推動(dòng)、相互制約，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，是世界通用航空產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家。從國(guó)外已有經(jīng)驗(yàn)看，通航產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1∶10技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16就業(yè)帶動(dòng)比為1∶12。當(dāng)年美國(guó)通用航空制造業(yè)以1∶3.3的比例拉動(dòng)相關(guān)和周邊產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，通過(guò)拉動(dòng)就業(yè)，僅個(gè)稅一項(xiàng)就增加87億美元。

　　與美國(guó)相比我國(guó)的通用航空發(fā)展仍處在初級(jí)階段。2015年，我國(guó)通用飛機(jī)數(shù)量為2186架，且大部分為進(jìn)口飛機(jī)，國(guó)產(chǎn)飛機(jī)所占比例不足40%，而同期美國(guó)通用飛機(jī)數(shù)量卻高達(dá)20.4萬(wàn)架，加拿大、澳大利亞、巴西等國(guó)家通用飛機(jī)的數(shù)量也達(dá)到3.6萬(wàn)架、1.6萬(wàn)架和2萬(wàn)架；我國(guó)通用航空飛機(jī)中民用飛機(jī)的比例只有35.2%，而世界民航發(fā)達(dá)國(guó)家的比例則為80%以上；我國(guó)通用航空機(jī)場(chǎng)僅有300個(gè)包括臨時(shí)起降點(diǎn)，而同期美國(guó)通用航空機(jī)場(chǎng)數(shù)量卻超過(guò)2萬(wàn)個(gè)；我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵崗位人才缺乏，目前持證飛行的駕駛員僅有14500多名，而美國(guó)卻有近60萬(wàn)名；我國(guó)目前通用航空市場(chǎng)主要集中在政府、企業(yè)支付為主的航空作業(yè)，公務(wù)飛行占比約為6%，遠(yuǎn)低于全球50%的占比。

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，發(fā)展通用航空業(yè)，有利于完善綜合交通體系，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)和服務(wù)業(yè)升級(jí)。因此，要加快在偏遠(yuǎn)地區(qū)和地面交通不便、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和人口密集、地面交通擁堵嚴(yán)重的城市建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。合理確定通用機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與建設(shè)。

　　會(huì)議表示，還要擴(kuò)大通用航空在資源勘查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。另外，穩(wěn)步擴(kuò)大低空空域開(kāi)放，簡(jiǎn)化通用航空飛行任務(wù)審批備案。強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保飛行和空防安全。

　　東吳證券表示，按照我國(guó)“十三五”規(guī)劃，2020年我國(guó)通航機(jī)場(chǎng)數(shù)量將達(dá)500個(gè)。通航機(jī)場(chǎng)的發(fā)展需要大量的空港設(shè)備及空管系統(tǒng)的支持。我們預(yù)計(jì)在低空空域開(kāi)放之后，通航機(jī)場(chǎng)的數(shù)目、飛行作業(yè)時(shí)間將有望保持30%-50%復(fù)合增長(zhǎng)率，空管系統(tǒng)、空港設(shè)備市場(chǎng)將成為未來(lái)新藍(lán)海，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)“十三五”累計(jì)市場(chǎng)空間超過(guò)120億元。

　　東吳證券分析認(rèn)為，通用航空的傳統(tǒng)需求主要以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、飛行培訓(xùn)等服務(wù)市場(chǎng)為主，其市場(chǎng)需求增長(zhǎng)比較穩(wěn)定。而未來(lái)隨著我國(guó)高收入人群的不斷增長(zhǎng)，其通勤、公務(wù)出行需求將催生對(duì)高端運(yùn)輸直升機(jī)、公務(wù)機(jī)的需求。預(yù)計(jì)單整機(jī)制造領(lǐng)域的市場(chǎng)空間即超過(guò)2000億元。

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