原料藥產(chǎn)業(yè)的升級(jí)同樣需要政策的支持

　　一是嚴(yán)格抑制產(chǎn)能過剩。對(duì)首次在國內(nèi)生產(chǎn)的優(yōu)秀原料藥品種，在市場(chǎng)獨(dú)占權(quán)、稅收優(yōu)惠、出口退稅率等方面給予優(yōu)惠政策。對(duì)于產(chǎn)能已經(jīng)過剩的品種，制訂過剩產(chǎn)能的年度淘汰目標(biāo)、計(jì)劃并分解落實(shí)，部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的品種甚至可以考慮實(shí)行生產(chǎn)配額制。

　　二是加大科研投入力度。就我國原料藥現(xiàn)狀來看，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)惠力度，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)、引進(jìn)和使用新技術(shù)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資基金投入原料藥的科技創(chuàng)新。

　　三是鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)和支持原料藥和制劑企業(yè)之間通過相互持股、并購、戰(zhàn)略合作等方式實(shí)現(xiàn)資源整合。對(duì)于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、列入行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、規(guī)模效應(yīng)明顯的產(chǎn)品，鼓勵(lì)商業(yè)銀行給予并購貸款的支持，并進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，以加大金融支持力度。

　　四是提升原料藥的戰(zhàn)略地位。一方面，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)業(yè)布局。另一方面，引導(dǎo)外資投向高技術(shù)原料藥的研發(fā)和生產(chǎn)，積極鼓勵(lì)承接國際醫(yī)藥研發(fā)外包業(yè)務(wù)和高技術(shù)含量高附加值的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，支持有條件的企業(yè)開展境外投資等。

　　五是強(qiáng)化行業(yè)管理和引導(dǎo)。建立和完善原料藥行業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用，及時(shí)反映行業(yè)情況和問題以及企業(yè)訴求。配合開展原料藥行業(yè)信息和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，行業(yè)統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，為企業(yè)產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證等提供信息咨詢服務(wù)等。

　　國家政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)力量，能夠?yàn)槠髽I(yè)指明發(fā)展方向，助其一臂之力。相信未來的發(fā)展中，政策的力量會(huì)愈發(fā)凸顯。

來源：中國制藥機(jī)械設(shè)備網(wǎng)

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