楊建國(guó)：全面對(duì)標(biāo)“五化”方法論，濮陽攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　“堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重”。清明節(jié)后的第一個(gè)工作日，河南省委書記樓陽生在河南省第四期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)上，圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給出“五化”方法論：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條一體化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化。

　　如何全面對(duì)標(biāo)、踐行好“五化”方法論，掀起產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)新熱潮？4月7日、8日，在全省第四期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后的第一時(shí)間，濮陽舉行2022年全市第一季度開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨“三個(gè)一批”項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。

　　本次活動(dòng)緊扣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“五化”方法論精神，采取“現(xiàn)場(chǎng)觀摩+點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)”形式舉行，觀摩項(xiàng)目均為工業(yè)項(xiàng)目且全部是省三個(gè)一批項(xiàng)目。每個(gè)縣（區(qū)），觀摩了2個(gè)新開工項(xiàng)目、1個(gè)在建項(xiàng)目、1個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目，并且包含數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科研平臺(tái)和企業(yè)展廳觀摩內(nèi)容。

　　隨后的點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)上，濮陽也進(jìn)一步明確：要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集群、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的思路，走產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，共同打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　可以說，以本次觀摩活動(dòng)為起點(diǎn)，濮陽在全省率先全面對(duì)標(biāo)“五化”方法論，全力攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)掀起產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。

　　一、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一直是濮陽發(fā)展亮點(diǎn)、支撐

　　“十四五”開局，濮陽市突出資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題，整體發(fā)展呈現(xiàn)出了極好的態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)、位次前移、好于預(yù)期、穩(wěn)居全省第一方陣，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中加快、持續(xù)向好、趕超發(fā)展的良好局面。

　　而這其中的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更是濮陽發(fā)展的最大亮點(diǎn)所在。

　　剛剛過去的2021年，濮陽全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.4%，增速居全省第3位。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值662.60億元，同比增長(zhǎng)7.8%，增速居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，居全省第4位，濮陽市第二產(chǎn)業(yè)增速領(lǐng)跑全省。

　　2022年元月至2月，濮陽全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%，增速居全省第2位；全市固定資產(chǎn)投資增速同比增長(zhǎng)22.3%，其中工業(yè)投資同比增長(zhǎng)65.9%，增速居全省第2位。此外，對(duì)外貿(mào)易、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、用電量等指標(biāo)增速均位居全省前列，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　特別是，在工業(yè)三個(gè)門類中，制造業(yè)占比61%，主導(dǎo)了濮陽工業(yè)增長(zhǎng)，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)152.6%、2.9%。工業(yè)投資同比增長(zhǎng)65.9%，其中高成長(zhǎng)性制造業(yè)投資、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目投資同比分別增長(zhǎng)92.3%和220.2%，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，有效拉動(dòng)了全市投資總量。

　　二、對(duì)標(biāo)“五化”方法論，濮陽抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有哪些好經(jīng)驗(yàn)

　　那么，對(duì)標(biāo)“五化”方法論，濮陽抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有哪些好經(jīng)驗(yàn)？

　　第一，濮陽在全省率先把萬人助萬企與項(xiàng)目建設(shè)、招商引資三位一體推進(jìn)。

　　春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日，河南打出虎年開局第一手棋：萬人助萬企。本次“萬人助萬企”升級(jí)版，更加強(qiáng)調(diào)萬人助萬企與項(xiàng)目建設(shè)、招商引資三位一體推進(jìn)，特別是突出項(xiàng)目為王，把“萬人助萬企”和滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來。

　　這點(diǎn)，在河南省濮陽市已經(jīng)得到充分貫徹，并在部署2022年工作中，得到了進(jìn)一步明確、強(qiáng)調(diào)。

　　自啟動(dòng)萬人助萬企活動(dòng)以來，濮陽一直秉承著將“萬人助萬企”活動(dòng)與工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、重大項(xiàng)目暨“三個(gè)一批”、民營(yíng)企業(yè)“一聯(lián)三幫”行動(dòng)等重點(diǎn)工作的緊密結(jié)合的原則和工作方法，為濮陽高質(zhì)量發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。而且，濮陽在把“萬人助萬企”活動(dòng)與工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、重大項(xiàng)目建設(shè)暨“三個(gè)一批”統(tǒng)籌起來、一體督導(dǎo)推進(jìn)的同時(shí)，還形成了市縣聯(lián)動(dòng)抓項(xiàng)目、促投資的濃厚氛圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

　　2022年，濮陽市更是把“萬人助萬企”活動(dòng)與開展工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年、招商引資突破年，深度結(jié)合在一起。

　　一方面，開展“萬人助萬企”活動(dòng)是河南省委、省政府作出的重大決策部署，是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的長(zhǎng)久之策；另一方面，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資是培育新動(dòng)能、穩(wěn)定基本盤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手和支撐。

　　三項(xiàng)工作相輔相成，是有機(jī)聯(lián)系的整體，濮陽通過三者一體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)“萬人助萬企”、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作新局面。

　　第二，濮陽以新材料產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”。

　　“五化”方法論強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”，堅(jiān)持“一群多鏈、聚鏈成群”“謀劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”，以及“強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)”。

　　本次觀摩中，濮陽新材料集群發(fā)展邁出新步伐，正是對(duì)這種發(fā)展方法論的完美踐行。

　　近年來，濮陽把新材料產(chǎn)業(yè)作為“四新”產(chǎn)業(yè)之首，著力推動(dòng)集群化、高端化發(fā)展，涌現(xiàn)了一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　以本次觀摩為例，濮陽縣加快新材料產(chǎn)業(yè)一體化、循環(huán)化發(fā)展，建成投產(chǎn)的浩森生物質(zhì)呋喃產(chǎn)業(yè)園成為全球最大的糠醇生產(chǎn)基地，不僅實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)循環(huán)，還可為瑞森新材料石油樹脂等項(xiàng)目提供熱源和氫氣。

　　南樂縣開工建設(shè)的東華天仁可降解材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將填補(bǔ)濮陽石油基降解材料的空白，壯大可降解材料集群規(guī)模。

　　工業(yè)園區(qū)恩贏高分子生產(chǎn)的苯并噁嗪樹脂，打破了國(guó)內(nèi)空白，多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)能規(guī)模世界第4位，二期投產(chǎn)后生產(chǎn)規(guī)模將成為全球最大；寶利電子與龍德洋實(shí)現(xiàn)上下游協(xié)同發(fā)展，形成一條高附加值特種高分子材料產(chǎn)業(yè)鏈，也填補(bǔ)了省內(nèi)空白等。

　　而隨著近期濮陽新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群納入河南省第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，濮陽在新材料產(chǎn)業(yè)集群省市縣發(fā)展路徑越來越清晰。

　　第三，濮陽以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“內(nèi)循環(huán)”，“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條一體化”。

　　“五化”方法論強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條一體化。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，找準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈的突破口，打通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)、補(bǔ)上斷點(diǎn)，推進(jìn)流程再造、優(yōu)勢(shì)再造。

　　本次觀摩中，觀摩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的普遍亮點(diǎn)是，注重補(bǔ)鏈延鏈，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“內(nèi)循環(huán)”更加暢通。

　　這次觀摩中，各縣（區(qū)）的項(xiàng)目都在主導(dǎo)鏈上，特別是范縣的4個(gè)項(xiàng)目圍繞聚碳新材料產(chǎn)業(yè)園、新型功能材料，進(jìn)行了補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)鏈層次。

　　這其中，范縣的鑫匯生物科技項(xiàng)目，它的生產(chǎn)原料是四氫呋喃，與濮陽縣的浩森生物制品處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游，兩個(gè)項(xiàng)目雖然分別處于兩個(gè)縣區(qū)，但通過鏈條互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展，是對(duì)“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條一體化”的最好詮釋。

　　此外，在“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜精準(zhǔn)制定招商路線圖”方面，本次觀摩活動(dòng)后的點(diǎn)評(píng)會(huì)也做出關(guān)鍵部署，“要精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，編制重點(diǎn)企業(yè)目錄和項(xiàng)目清單，促進(jìn)9個(gè)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)模壯大、能級(jí)提升”。

　　第四，濮陽以創(chuàng)新能力突破和數(shù)字化轉(zhuǎn)型“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化”。

　　“五化”方法論強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，“提升基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件等研發(fā)制造能力和基礎(chǔ)工藝水平”“加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。

　　從本次觀摩的項(xiàng)目來看，濮陽企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)在建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、招引研發(fā)人員、保障研發(fā)經(jīng)費(fèi)、開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)上下功夫，取得了顯著成效。

　　特別是濮陽開發(fā)區(qū)圣凱環(huán)保累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)7億元，研發(fā)團(tuán)隊(duì)擁有院士6名、研發(fā)人員288人，建成生物基材料產(chǎn)業(yè)研究院、生物基材料中試基地，成功納入省第二批建設(shè)名單。

　　濮陽縣浩森生物積極與鄭州大學(xué)、華東理工大學(xué)等高校聯(lián)合建設(shè)科研平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)，形成“研發(fā)在飛地，生產(chǎn)在濮陽”新的合作模式，“科創(chuàng)飛地”雛形顯現(xiàn)等。

　　而在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，濮陽同樣取得不少新成效。

　　本次觀摩中，濮陽涌現(xiàn)出一批制造業(yè)企業(yè)向智能化制造、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理邁進(jìn)。比如，清豐縣全友家居、麗曼儷家居引進(jìn)智能化生產(chǎn)設(shè)備，搭建5G+網(wǎng)絡(luò)操控平臺(tái)，生產(chǎn)效率大幅提高，人員減少、效率提升均達(dá)到50%以上；臺(tái)前縣中威新塘羽絨水洗產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成世界最先進(jìn)的羽絨智能水洗生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了重要指標(biāo)數(shù)據(jù)線上加密傳輸、存儲(chǔ)和分析，保障了產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定等。

　　第五，濮陽以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化”。

　　“五化”方法論強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化，“在技術(shù)研發(fā)、供需銜接、要素供給、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)”，“深化'放管服效'改革，打造'六最'營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

　　要素供給方面，也在本次觀摩中得到充分體現(xiàn)。比如，土地要素上，強(qiáng)化土地要素支撐，加快存量土地優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地傾斜，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、破解土地利用瓶頸等；機(jī)制方面，考核機(jī)制上，濮陽形成了成熟的“季觀摩、年考評(píng)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，項(xiàng)目推進(jìn)上，各縣區(qū)普遍形成了專班推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目調(diào)度等機(jī)制。

　　特別是濮陽提出，用好周交辦點(diǎn)評(píng)、月打擂、季觀摩，綜合督導(dǎo)督辦，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)“三個(gè)手段”。要采取“四不兩直”等方式，深入基層一線，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。比如，營(yíng)商環(huán)境打造上，濮陽在全省率先組建市委營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)，在全省率先組建市委營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)，以及實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）首席服務(wù)員制度等等，以及實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）首席服務(wù)員制度等。（中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人 楊建國(guó)）

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀