中國智慧治理指數(shù)和中國低空經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展指數(shù)報(bào)告發(fā)布

　　近日，中國人民大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在京發(fā)布中國智慧治理指數(shù)和中國低空經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展指數(shù)兩項(xiàng)重要指數(shù)。

　　中國智慧治理指數(shù)由中國人民大學(xué)智慧治理學(xué)院聯(lián)合國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、新時(shí)代智慧治理學(xué)科交叉中心共同發(fā)起，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的范疇下，探討智能技術(shù)與治理效能結(jié)合的新范式。

　　課題組構(gòu)建了包括價(jià)值目標(biāo)層、系統(tǒng)應(yīng)用層、制度-技術(shù)支撐層三大維度、8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、26項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)、46項(xiàng)四級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)2017年至2023年中國296個(gè)地級(jí)及以上城市的智慧治理效能進(jìn)行評(píng)估。

　　根據(jù)中國智慧治理指數(shù)，北京綜合得分位居全國第一，上海、深圳、廣州、杭州、蘇州等城市緊隨其后、競(jìng)相發(fā)展，形成“頭雁引領(lǐng)、群雁齊飛”的發(fā)展格局，這些城市在推動(dòng)智慧治理方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和示范作用。

　　就區(qū)域?qū)用娑?，智慧治理?yōu)勢(shì)發(fā)展城市主要集中在東部地區(qū)；中部地區(qū)部分城市跨越“胡煥庸線”，實(shí)現(xiàn)向更高等級(jí)的躍遷式發(fā)展。城市群布局層面，京津冀、長三角、海峽西岸、珠三角、成渝城市群智慧治理指數(shù)分值較高，各城市群發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際與戰(zhàn)略規(guī)劃，探索出一條具有中國特色的智慧城市群發(fā)展新路徑。

　　具體來看，在價(jià)值目標(biāo)層，各地方政府致力于構(gòu)建包容、宜居、韌性、可持續(xù)的現(xiàn)代化城市，在促進(jìn)公眾參與、優(yōu)化資源配置和社會(huì)公平方面取得了顯著成效。在系統(tǒng)應(yīng)用層，智能技術(shù)在治理中的應(yīng)用日益廣泛，智慧化轉(zhuǎn)型與社會(huì)治理深度融合，展現(xiàn)出在資源調(diào)配、民生福祉等方面的巨大潛力。在制度-技術(shù)支撐層，制度支撐指數(shù)增長趨勢(shì)反映出各級(jí)政府在政府責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)安全、制度保障等方面的能力持續(xù)提升；技術(shù)支撐指數(shù)的短期波動(dòng)表明，城市治理的智慧化轉(zhuǎn)型是生產(chǎn)關(guān)系的系統(tǒng)性重構(gòu)，需要構(gòu)建合理的技術(shù)資源配置制度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度保障的良性互動(dòng)和深度融合。

　　由中國人民大學(xué)低空經(jīng)濟(jì)和太空經(jīng)濟(jì)國際聯(lián)合研究中心聯(lián)合信息資源管理學(xué)院、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院等組成的中國低空經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展指數(shù)研究團(tuán)隊(duì)，從技術(shù)創(chuàng)新活力、市場(chǎng)開拓潛力、生態(tài)協(xié)同能力和政策賦能效力四個(gè)維度出發(fā)，設(shè)置了包含36項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)全國58個(gè)城市的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估。

　　該研究團(tuán)隊(duì)提煉出當(dāng)前我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多項(xiàng)典型特征：產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)顯著，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)力；標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)加速推進(jìn)但國際參與度不足；基礎(chǔ)設(shè)施超前布局與產(chǎn)業(yè)配套不足的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯；政策創(chuàng)新與場(chǎng)景應(yīng)用呈現(xiàn)良性互動(dòng)促進(jìn)關(guān)系。

　　中國低空經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展指數(shù)特別選取了七個(gè)具有代表性的發(fā)展模式進(jìn)行深入剖析，包括北京市的“創(chuàng)新主導(dǎo)型”模式、杭州市的“需求反哺型”模式以及成都市的“鏈合試點(diǎn)型”模式等。

　　中國低空經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展指數(shù)提出以下政策建議，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈支持策略，政府牽引完善市場(chǎng)化支持，全面提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)效能；建立技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)拓展雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，通過應(yīng)用場(chǎng)景反哺研發(fā)創(chuàng)新；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化與智能化升級(jí)，構(gòu)建“核心樞紐+基層站點(diǎn)”的立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；健全政策法規(guī)保障低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)基建的安全底座，以人民群眾的安全需求為中心優(yōu)化空域動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（金輝）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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