“百強(qiáng)報刊”評審，打造精品報刊工程

“這次不是評獎，而是要打造精品報刊工程，是要尋找行業(yè)發(fā)展的自信?！眲倓倕⒓油辍鞍購?qiáng)報刊”評審工作，社科期刊組評審專家、人大書報刊復(fù)印資料中心總編輯高自龍在接受《中國新聞出版報》記者采訪時這樣說道。

　　他所說的“百強(qiáng)報刊”評審工作，從去年年底啟動到今年6月14日公示以來，一直備受業(yè)界關(guān)注。而這種關(guān)注背后所探求的是：國家新聞出版廣電總局開展“百強(qiáng)報刊”評審的初衷是什么？整個評審又遵循怎樣的流程和規(guī)則？隨著百強(qiáng)名單公示結(jié)束，已經(jīng)告一段落的評審工作下一步將如何推進(jìn)？

　　讓大家學(xué)有目標(biāo)改有方向

　　實施“百強(qiáng)報刊”推薦活動，這在全國報刊行業(yè)尚屬首次。對此，報紙組評審專家、中國廣告協(xié)會報刊分會主任兼秘書長梁勤儉表示，此次推薦活動的意義在于對近年來報刊轉(zhuǎn)企改制深化改革成果的一次集中檢閱；報紙組評審專家、中國報業(yè)協(xié)會行業(yè)報委員會名譽(yù)會長呂華麟表示，這項活動的開展對于提高全國報刊整體質(zhì)量、發(fā)揮報刊應(yīng)有的功能意義深遠(yuǎn)?！艾F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體高速發(fā)展，而報刊從整體質(zhì)量來看，卻與社會進(jìn)步、讀者需求存在差距，傳播功能、服務(wù)功能也有缺失。報刊作為傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，向可讀性強(qiáng)、可信度高、傳播速度快的現(xiàn)代傳媒發(fā)展已經(jīng)成為一個時代性的課題。在這樣的時代背景下，開展這項推薦活動無疑能夠?qū)罂瘶I(yè)發(fā)展起到很好的引導(dǎo)和示范作用?！眳稳A麟說道。

　　“推薦活動讓大家學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣、改有方向”的觀點(diǎn)，得到了評審專家的廣泛認(rèn)同。其中，科技期刊組評審組長、中科院院士、《生物物理學(xué)報》原副主編陳潤生就表示，整個行業(yè)是需要引導(dǎo)的，尤其是需要來自行業(yè)主管部門的引導(dǎo)。評選優(yōu)秀報刊顯然能夠為業(yè)界明確方向和樹立標(biāo)桿，這種引領(lǐng)和激勵作用非常重要，也非常明顯。

　　確保評審結(jié)果公正客觀

　　專家評審組成立伊始，國家新聞出版廣電總局就明確要求各位專家以高遠(yuǎn)的工作目標(biāo)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的科學(xué)程序，推出一批有說服力、有影響力的優(yōu)秀品牌報刊，充分發(fā)揮好精品報刊的引領(lǐng)示范作用，并為此次“百強(qiáng)報刊”評審工作做了精心準(zhǔn)備。

　　記者了解到，評審工作遵循報刊出版質(zhì)量綜合評估原則，借鑒近年來報刊分類評估經(jīng)驗，制訂了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u審規(guī)則和評審標(biāo)準(zhǔn)，由專家對參評報刊的內(nèi)容質(zhì)量、影響力、出版經(jīng)營能力、出版條件、出版規(guī)范等5項指標(biāo)進(jìn)行評審打分，并針對不同類別報刊給予不同權(quán)重，以確保評審工作客觀公正和科學(xué)準(zhǔn)確。在評審過程中，新聞報刊司為專家評審提供了全面翔實的參考資料，其中除了有關(guān)參考文件、樣報樣刊、參評推薦表外，還提供了報刊的期發(fā)量、廣告額、經(jīng)營收入、辦公面積、人員隊伍等年檢數(shù)據(jù)和學(xué)術(shù)期刊影響因子、被引頻次、論文他引比等評價參考指標(biāo)。

　　在社科期刊組評審組長、中國期刊協(xié)會會長石峰看來，評審材料準(zhǔn)備得充分而細(xì)致，都有數(shù)據(jù)作支撐，比過去一些評選抽象地講導(dǎo)向、影響力、經(jīng)營能力更具體。高自龍對此也深有同感，直言充分程度與以往一些評選相比是少見的，大大減輕了評審專家現(xiàn)場翻閱材料的時間。同時，他用“相對最經(jīng)濟(jì)、最科學(xué)”來評價總局制訂的推薦程序和評審標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為擁有一個科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)作為參照，易于把握和操作，推薦出來的結(jié)果才不至于發(fā)生偏差。評審專家普遍認(rèn)為，此次評審的結(jié)果之所以能夠做到公正和客觀，主要就是得益于這樣一個科學(xué)的推薦評審程序和標(biāo)準(zhǔn)。

　　多元化評委獨(dú)立評審

　　為了在全國形成一批時政、學(xué)術(shù)、行業(yè)專業(yè)、大眾服務(wù)等門類品牌報刊，此次評審按照同類比較的原則，依據(jù)報刊的不同功能和定位分組分類進(jìn)行。其中，報紙組分為綜合類（包括黨委機(jī)關(guān)報、晚報、都市報）、行業(yè)專業(yè)類、大眾服務(wù)類；社科期刊組分為學(xué)術(shù)類、行業(yè)專業(yè)類、大眾服務(wù)類；科技期刊組分為學(xué)術(shù)類、專業(yè)技術(shù)類、科普類。

　　正是基于同類比較的原則，新聞報刊司在邀請專家時就特別強(qiáng)調(diào)“來自報刊出版的不同領(lǐng)域”這一因素，且所有專家都是各自領(lǐng)域?qū)I(yè)的權(quán)威人士，經(jīng)驗豐富。這一用意在確保評審工作權(quán)威公正方面所發(fā)揮的積極作用，得到了受聘專家的認(rèn)可。高自龍?zhí)寡裕u審專家多元化、行業(yè)化是此次評審工作的一大特點(diǎn)。一方面有原則性的規(guī)定，另一方面有專家、內(nèi)行對行業(yè)的了解和把握，這樣評出來的結(jié)果是比較客觀公正的。

　　專家建議定期開展此項評選

　　此次參評的609種報刊來自107家中央報刊主管單位和31個?。▍^(qū)、市）。從評審結(jié)果來看，入選百強(qiáng)的報刊覆蓋面廣、門類較為齊全，中央各部門、地方各省（區(qū)、市）比例比較均衡，具有廣泛的代表性。

　　相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，299種入選推薦名單報刊分布在68個中央報刊主管單位和30個?。▍^(qū)、市）；百強(qiáng)報紙涵蓋了中央級報紙、省級黨報、地市級黨報、晚報都市報、行業(yè)專業(yè)報、大眾服務(wù)類報紙；大眾服務(wù)類期刊涵蓋了時政、文化生活、文學(xué)、“三農(nóng)”、少兒、老年、時尚等各個門類；學(xué)術(shù)類期刊不僅包括社會科學(xué)、自然科學(xué)綜合性期刊，還基本涉及了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、物理、化學(xué)、農(nóng)業(yè)等一級學(xué)科。

　　呂華麟認(rèn)為，入圍報紙具有4個特點(diǎn)：輿論導(dǎo)向正確，報紙信息量大、貼近性好、可讀性強(qiáng)、實用價值高；影響力比較大，有些是全國或區(qū)域里的強(qiáng)勢媒體，有些是行業(yè)里的權(quán)威媒體；經(jīng)營能力比較強(qiáng)，特別是綜合類報紙，年收入超過幾億元、幾十億元的不在少數(shù)；出版規(guī)范，沒有違規(guī)記錄。“的確都是各自所屬門類中的佼佼者?！笔逶u價道。但不可否認(rèn)的是，也有一些優(yōu)秀報刊因受推薦比例限制未能被推薦上來，對此，部分評審專家建議此項工作能夠定期開展，使更多優(yōu)秀報刊有展示的機(jī)會和平臺。

　　不斷完善相關(guān)評審?fù)扑]機(jī)制

　　在石峰看來，“百強(qiáng)報刊”評審不是靜止的完成式，而是動態(tài)的進(jìn)行式，是一個建設(shè)的過程；在高自龍看來，入圍“百強(qiáng)報刊”不僅僅是獲得榮譽(yù)這么簡單……記者在采訪中了解到，評審專家對評審工作都寄予厚望，希望能夠?qū)⑦@項不帶有商業(yè)及功利色彩的推薦工作滾動進(jìn)行下去，真正使其發(fā)揮推進(jìn)精品報刊建設(shè)、規(guī)范競爭秩序、優(yōu)化市場環(huán)境的作用。

　　對于后續(xù)工作推進(jìn)以及扶持激勵政策，評審專家建議加大對“百強(qiáng)報刊”的宣傳和推介力度，發(fā)揮其品牌引領(lǐng)和示范作用，同時建議出臺相關(guān)扶持政策，在資金扶持和產(chǎn)業(yè)項目等方面對“百強(qiáng)報刊”予以支持。

　　為使此項工作常態(tài)化、制度化，石峰建議今后不斷完善相關(guān)評審?fù)扑]機(jī)制，每兩年定期評審?fù)扑]一次。在他看來，此次活動之所以是評審而非評獎，就在于“獎”是表彰占主要成分，是一個完成式，而“選”則是進(jìn)行式，選出來還要繼續(xù)給予支持和培育。梁勤儉建議對推薦出來的報刊進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，出現(xiàn)問題的可視情況隨時取消榮譽(yù)。

　　此外，不少專家還對參評報刊提出建議。社科期刊組評審專家、全國高校文科學(xué)報研究會原理事長龍協(xié)濤認(rèn)為，此次評審提出的增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力、傳播能力和市場競爭力，對管理部門而言是三項要求，對評審專家來說是三把標(biāo)尺，對辦刊辦報的人來說則是三項奮斗目標(biāo)。

　　“希望通過幾年建設(shè)，確實樹立起一批發(fā)展比較好的典型，真正對推動整個報刊業(yè)發(fā)展起到標(biāo)桿、示范作用。”石峰說道。（本報記者 晉雅芬）

來源：中國新聞出版網(wǎng)/報

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