文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)：非遺保護(hù)的中國探索

　　2018年12月10日，文化和旅游部發(fā)布了《國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》，標(biāo)志著國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。

　　國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是指“以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)，并經(jīng)文化和旅游部同意設(shè)立的特定區(qū)域”。截至目前，我國共有國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)21個，涉及17個省份。此外，各省區(qū)市也設(shè)立了146個特色鮮明的省級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，形成了分層多元的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)體系。

　　文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是我國對非遺保護(hù)的創(chuàng)新探索，為世界非遺保護(hù)提供了中國經(jīng)驗。首先，文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是我國對非遺保護(hù)方式的創(chuàng)新探索，是聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）精神的具體體現(xiàn)。按照《公約》的規(guī)定，保護(hù)非遺就是要確保非遺的生命力。非遺是與其所處社區(qū)自然和社會環(huán)境共生共存的。我國在非遺保護(hù)實踐中，既探索了搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)的方式，又創(chuàng)造性地提出了整體性保護(hù)的方式。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是根據(jù)區(qū)域性非遺生態(tài)系統(tǒng)的特點劃定特定的保護(hù)區(qū)域，是非遺整體性保護(hù)的具體措施。這一措施符合非遺保護(hù)的本質(zhì)和《公約》精神。

　　其次，文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是我國對非遺保護(hù)管理的創(chuàng)新探索，是中國社會治理特色的具體體現(xiàn)。我國文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了一個不斷實驗和規(guī)范的過程。按照“政府主導(dǎo)、社會參與，明確職責(zé)、形成合力；長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施，點面結(jié)合、講求實效”的工作原則，我國在文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)上采用了先試點、實驗、摸索經(jīng)驗，然后建立規(guī)范進(jìn)行推廣的模式，我國對文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的思路和方法是不斷發(fā)展和完善的?！掇k法》對國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的理念和方針、申報標(biāo)準(zhǔn)和程序、管理評估標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制等的規(guī)定與此前工作一脈相承，也更加規(guī)范和精準(zhǔn)，體現(xiàn)了我國非遺保護(hù)規(guī)范管理和精準(zhǔn)施策的特色。

　　最后，文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是我國對非遺保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的創(chuàng)新探索，是符合國際社會關(guān)于非遺保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的基本共識的。2015年，聯(lián)合國在紐約召開的可持續(xù)發(fā)展峰會上正式通過了《改變我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。作為對可持續(xù)發(fā)展理念的響應(yīng)，聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)把非遺保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，為此，聯(lián)合國教科文組織在《實施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的業(yè)務(wù)指南》中，從“包容性社會發(fā)展”“包容性經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”“和平與安全”4個維度闡述了非遺保護(hù)對可持續(xù)發(fā)展的重要性。

　　文化生態(tài)是人類生態(tài)文明的組成部分，與自然生態(tài)有密切關(guān)聯(lián)。建設(shè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是維護(hù)人類自然生態(tài)和整個生態(tài)文明的重要措施，有助于提升非遺保護(hù)整體性、系統(tǒng)性和文化與自然相互協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，有助于在全社會營造尊重傳承人的創(chuàng)造力、尊重傳統(tǒng)的氛圍，培養(yǎng)人們相互理解和尊重的意識，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)知識和經(jīng)驗?！掇k法》中對文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)要通過非遺保護(hù)“帶動就業(yè)，精準(zhǔn)助力區(qū)域內(nèi)貧困群眾脫貧增收”“提升鄉(xiāng)村文明水平，助力鄉(xiāng)村振興”等表述，符合國際社會可持續(xù)發(fā)展理念。

　　總之，《辦法》的出臺，標(biāo)志了我國文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段，也標(biāo)志著非遺保護(hù)的中國探索日趨規(guī)范和成熟，對世界非遺保護(hù)工作具有積極的意義。（作者宋俊華，系中山大學(xué)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心主任、教授）

　　原標(biāo)題：文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)：非遺保護(hù)的中國探索

　　轉(zhuǎn)自：中國文化報

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