關于高質(zhì)量打造新時代文化高地 推進共同富裕示范區(qū)建設行動方案

　　關于高質(zhì)量打造新時代文化高地 推進共同富裕示范區(qū)建設行動方案
（2021—2025年)

　　為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》精神，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展，打造新時代文化高地，建設共同富裕示范區(qū)，特制定如下方案。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，支持浙江創(chuàng)造性貫徹“八八戰(zhàn)略”，以打造新時代文化高地為引領，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動力，緊扣發(fā)展不平衡不充分的矛盾，推進文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，推進旅游為民、發(fā)揮旅游帶動作用，推進融合發(fā)展、促進提質(zhì)增效，探索形成文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑、促進共同富裕的體制機制，讓人民群眾共享文化和旅游發(fā)展成果，在高質(zhì)量發(fā)展中促進物質(zhì)生活和精神生活共同富裕，切實提升獲得感、幸福感，為全國文化和旅游實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕提供可復制可推廣的經(jīng)驗。

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　　到2025年，支持浙江省基本建成以社會主義核心價值觀為引領、傳承中華優(yōu)秀文化、體現(xiàn)時代精神、具有江南特色的文化強省。社會文明程度達到新高度，社會主義核心價值觀深入人心，人文精神凝聚力顯著增強，共同富裕內(nèi)生動力有效激發(fā)。城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代公共文化服務體系全面覆蓋，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展成為浙江省主導產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)居民文化和旅游活動參與度明顯提高，文化和旅游權(quán)益得到有效保障，文化和旅游安民富民樂民作用發(fā)揮走在全國前列。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制更加完善，治理效能顯著提升。文化和旅游成為高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的牽引性載體，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗模式，在全國發(fā)揮引領示范作用。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬┐罅霌P社會主義核心價值觀，推動共同富裕理念入腦入心

　　1．以黨的創(chuàng)新理論指引共同富裕。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是我們黨矢志不渝的奮斗目標。大力弘揚“紅船精神”，支持浙江打造中國共產(chǎn)黨誕生地和初心始發(fā)地紅色地標。加強革命遺址、革命文物、革命檔案保護研究，以閩浙贛和浙東革命文物保護利用片區(qū)為引領，推進革命文物的整體規(guī)劃、連片保護、統(tǒng)籌展示、教育宣傳，賡續(xù)紅色根脈。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，在踐行初心使命中樹牢共同富裕的價值理念。

　　2．以社會主義核心價值觀引領共同富裕。支持浙江把培育弘揚社會主義核心價值觀作為促進共同富裕的基礎工程，強化教育引導、文化熏陶、宣傳展示、制度保障，夯實共同富裕的思想道德基礎。加強文物保護利用，健全不可移動文物保護機制，推進相關大遺址和世界文化遺產(chǎn)保護展示，支持海寧海塘?潮文化景觀、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)申報世界文化遺產(chǎn)，建設國家水下文化遺產(chǎn)保護寧波基地，創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)，推進歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護，強化文物科技創(chuàng)新，守牢文物安全底線。支持浙江推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，推動符合條件的項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目存續(xù)狀況評估、“非遺在社區(qū)”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承群體、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護、傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量發(fā)展等試點工作，建設高水平國家級文化生態(tài)保護區(qū)、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育實踐基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色景區(qū)等。深入實施文化基因解碼工程，加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的價值理念和道德規(guī)范的挖掘闡釋，大力弘揚新時代浙江精神。指導開展“以文化人”行動，推動社會主義核心價值觀融入文藝作品創(chuàng)作、文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品供給全過程。

　　3．推動共同富裕理念融入日常生活。支持浙江健全文化和旅游志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。引導公共文化等機構(gòu)，以“培育慈善文化”“弘揚誠信文化”等為主題，開展形式多樣的群眾文化活動，營造人與人之間互相尊重、互相關心、互相幫助、和睦友好的社會風尚。

　?。ǘ┩七M文藝精品創(chuàng)作演出演播，厚植共同富裕文化氛圍

　　4．加強共同富裕主題作品創(chuàng)作生產(chǎn)。聚焦現(xiàn)實題材，圍繞黨的十八大以來黨中央帶領全國人民實干奮斗、勤勞致富的生動實踐，依托國家重大題材創(chuàng)作引導工程、國家主題性美術(shù)創(chuàng)作項目等，發(fā)揮國家藝術(shù)基金引導作用，合理聚集和配置資源，推出一批精品力作。

　　5．推動主題文藝作品深入基層。支持浙江以線上線下相結(jié)合的方式深入開展共同富裕文藝作品進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村文化禮堂活動。辦好中國越劇藝術(shù)節(jié)等重大藝術(shù)活動。以演出為中心環(huán)節(jié)深化國有文藝院團改革，開展民營文藝表演團體改革發(fā)展試點，加強演出院線建設，支持創(chuàng)建一批國內(nèi)一流的高水平文藝院團，提升服務基層、服務群眾的能力水平。

　　6．提高文藝創(chuàng)作生產(chǎn)質(zhì)量效益。指導實施新時代文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，加強藝術(shù)創(chuàng)作的組織規(guī)劃引導，建立重大文藝創(chuàng)作項目“揭榜掛帥”機制，完善全周期服務機制，加強對劇本、編導、作曲等原創(chuàng)性基礎環(huán)節(jié)和優(yōu)秀創(chuàng)作人才的資助，深入探索部省聯(lián)動、省地合作模式，持續(xù)提升創(chuàng)作生產(chǎn)水平。

　?。ㄈ┩苿庸参幕仗釞n升級，促進精神生活共同富裕

　　7．提升城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化水平。支持浙江推進公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展試點，成立現(xiàn)代公共文化服務體系研究中心，開展公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展指標體系研究，制定高質(zhì)量建設公共文化服務現(xiàn)代化先行省的實施意見，實施公共文化服務標準升級版。推動加大新時代新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設中公共文化設施配套建設力度。指導規(guī)劃建設之江藝術(shù)長廊，建成一批文化地標。探索優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置、推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設的有效機制，高標準實現(xiàn)“市有‘五館一院一廳’、縣有‘四館一院’、區(qū)有‘三館’、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站、村有文化禮堂、社區(qū)有文化家園”?？h級圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、縣級文化館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館覆蓋率100%，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”覆蓋率100%。支持推進未來社區(qū)公共文化空間建設，開展未來鄉(xiāng)村文化建設試點。

　　8．加大公共文化惠民力度。推動實施百城萬村文化惠民工程，創(chuàng)新“文化走親”等活動品牌。增強對老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體文化供給的精準性，通過與社會力量合作、公益眾籌等方式，提供個性化、差異化、特色化服務。適應老齡化社會發(fā)展趨勢，引導公共文化機構(gòu)提供更多適老化智能產(chǎn)品、網(wǎng)絡視聽和數(shù)字藝術(shù)培訓服務，切實解決老年人運用智能技術(shù)困難。加強面向殘疾人的公共文化服務。

　　9．創(chuàng)新公共文化服務供給機制。深化公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)、基層綜合性文化服務中心建設等改革。推動公共文化設施拓展服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務形式，打造“嵌入式”新型公共文化空間。在未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設中有機引入“城市書房”“文化驛站”等新業(yè)態(tài)。鼓勵機關、學校和企事業(yè)單位建設公共文化場所。支持浙江建設城鄉(xiāng)共享的“智慧文化云”。拓展社會力量興辦公共文化服務有效途徑，推廣“文化管家”等社會化運營管理模式，支持人員配備不足的縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化場館引入專業(yè)團隊管理，探索引入社會力量管理公共文化機構(gòu)運行機制。支持“曉風書屋”等社會化公共文化空間建設。

　?。ㄋ模┨岣呶幕a(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，助力共同富裕創(chuàng)新發(fā)展

　　10．促進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持浙江優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，拓展群眾參與文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間。支持浙江實施文化標識建設工程，統(tǒng)籌聯(lián)通文化和旅游資源普查、文化遺產(chǎn)保護、藝術(shù)創(chuàng)作表演、文化旅游場景和線路開發(fā)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、惠民服務、對外宣傳交流等各環(huán)節(jié)，形成工作鏈條，打造一批具有高辨識度的浙江文化“金名片”。推動上網(wǎng)服務、歌舞娛樂、游藝娛樂等行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，支持鞏固發(fā)展旅游演藝、創(chuàng)意設計、文化會展、文化裝備制造等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量辦好中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會、中國國際網(wǎng)絡文化博覽會等重點展會。推動創(chuàng)建一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、國家文化和科技融合示范基地、國家旅游科技示范園區(qū)、文化和旅游部重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心。協(xié)同推進之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設，指導打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，壯大數(shù)字音樂、網(wǎng)絡文化、數(shù)字文化裝備、線上演播、數(shù)字藝術(shù)展示等產(chǎn)業(yè)，推動形成具有國際影響力的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。

　　11．推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持浙江創(chuàng)建全域旅游示范省，推進“處處能旅游、時時可旅游、行行加旅游、人人享旅游”美麗大花園建設。支持創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游、研學旅游等服務品質(zhì)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用。推動完善科技旅游、工業(yè)旅游、郵輪旅游、低空旅游、自駕車旅居車旅游等新業(yè)態(tài)政策體系。支持打造海洋旅游、山地旅游重要目的地。舉辦國際海島旅游大會。鼓勵浙江探索建設世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推動發(fā)展智慧旅游，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，支持云旅游、云直播等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推出一批標志性數(shù)字化新應用場景。

　　12．深化文化和旅游融合發(fā)展。完善文化和旅游融合體制機制，支持浙江實施文化資源轉(zhuǎn)化利用計劃，深入推進大運河國家文化公園建設，打造浙東唐詩之路、錢塘江詩路、大運河詩路、甌江山水詩路四條詩路文化旅游帶。實施文化和旅游IP培育工程。探索文化場館景區(qū)化建設，建立旅游場所文化評價制度。推進國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設。促進創(chuàng)意設計與實體經(jīng)濟、現(xiàn)代生產(chǎn)生活、消費需求對接。推進“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”“創(chuàng)意進景區(qū)”工作，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品提質(zhì)升級。探索完善“詩畫浙江?百縣千碗”美食推廣模式。鼓勵數(shù)字文化與社交電商、網(wǎng)絡直播、短視頻等在線新經(jīng)濟融合發(fā)展。完善投融資體系，指導寧波國家文化與金融合作示范區(qū)提質(zhì)增效，打造投融資數(shù)字服務平臺，促進投資機構(gòu)、金融機構(gòu)與文化和旅游企業(yè)有機對接。

　?。ㄎ澹┵x能鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展

　　13．推動旅游富民增收。探索旅游促進農(nóng)民增收政策框架和監(jiān)測辦法，創(chuàng)新農(nóng)耕文化植入鄉(xiāng)村旅游的方式方法，支持實施促進居民收入十年倍增計劃，大力推進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。指導實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，加強鄉(xiāng)村旅游專業(yè)運營團隊培育，推動建設全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、培育全國鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量，促進低收入人群就業(yè)增收。推進鄉(xiāng)村文化和旅游創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點，引導和促進農(nóng)村居民和回鄉(xiāng)人員參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營。開展民宿（農(nóng)家樂）助力鄉(xiāng)村振興改革試點，推動形成民宿升級迭代新標準和發(fā)展經(jīng)驗。支持浙江完善并推廣“旅游公司+村集體+村民”整村運營模式，推動實現(xiàn)萬戶農(nóng)家旅游致富。成立鄉(xiāng)村文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測研究中心。在湖州舉辦世界鄉(xiāng)村旅游大會。

　　14．傳承好鄉(xiāng)村文脈。加大鄉(xiāng)村文物建筑保護利用力度，推進國保省保集中成片傳統(tǒng)村落保護利用示范，推廣“拯救老屋”松陽模式。開展“類博物館培育”試點，指導打造一批覆蓋面廣、特色鮮明、示范性強、服務基層的鄉(xiāng)村博物館（展示館）。推動博物館文化扶貧。開展非遺助力鄉(xiāng)村振興，支持設立非遺就業(yè)工坊、建設一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)。實施藝術(shù)振興鄉(xiāng)村計劃，指導建立駐村文化策劃師制度。實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，培育一批鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)項目和品牌。

　?。┥罨瘏f(xié)同協(xié)作，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　15．深化山海協(xié)作。加大對浙江山區(qū)26縣公共文化服務體系建設支持力度，支持其大力發(fā)展縣域和鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，推動旅游業(yè)成為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，加快縮小區(qū)域差距。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，挖掘海域和山區(qū)的潛在優(yōu)勢，指導探索生態(tài)旅游、低碳旅游發(fā)展模式，開展旅游化的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化機制試點。支持探索海上“綠水青山就是金山銀山”理念旅游轉(zhuǎn)化路徑。

　　16．推進區(qū)域一體化發(fā)展。建立文化和旅游領域長三角一體化工作推進機制，推動合作平臺建設，完善一體化發(fā)展體制機制。指導建立高能級旅游產(chǎn)品跨省域合作機制，推進浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設，強化區(qū)域間旅游資源整合、旅游產(chǎn)品開發(fā)合作。支持打造杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、環(huán)太湖世界級旅游度假區(qū)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化旅游生態(tài)圈等。

　　17．構(gòu)建全方位多層次對口工作機制。支持浙江發(fā)揮優(yōu)勢，以交流合作、文化走親、文藝創(chuàng)作、客源輸送、宣傳推介、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)提升為主要內(nèi)容，與新疆、西藏、青海、四川、吉林、重慶等地建立更緊密對口工作機制，推廣復制促進高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的經(jīng)驗模式。實施“文化潤疆、旅游興疆”等對口支援工程。

　　（七）提升城鄉(xiāng)居民文化和旅游參與度，共建共享品質(zhì)生活

　　18．擴大文化參與人群。指導浙江進一步健全公共文化服務群眾需求征集反饋機制。推動公共文化場所錯時延時開放，建立健全體制機制和政策體系。未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入群體參觀文物建筑及遺址類博物館實施門票減免。高質(zhì)量實施全民藝術(shù)普及活動，加強對中小學生、老年人、外來務工群體的音樂、舞蹈、美術(shù)等培訓。指導推進鄉(xiāng)村文藝團隊（合唱團、民樂團、藝術(shù)團、文學社、攝影社、書畫社）建設，開展鄉(xiāng)村文化能人培育。支持探索推行文化保障卡制度，以特殊群體為重點，省市縣政府聯(lián)動，社會力量參與，讓特殊群體免費或低價享受文化服務。

　　19．提升城鄉(xiāng)居民旅游參與便利度。指導構(gòu)建有效便捷的旅游公共服務體系，總結(jié)推廣杭州旅游咨詢服務中心、旅游集散中心建設運營模式，探索構(gòu)建集散客自助旅游、客房預訂、票務服務等多種功能于一體的“旅游超市”，進一步優(yōu)化提升旅游公共服務水平。完善景區(qū)、文博場館“預約服務”制度。健全無障礙旅游公共服務標準，保障特殊群體旅游權(quán)益。指導加強農(nóng)村居民出游需求保障，引導旅行社等旅游服務機構(gòu)積極開拓農(nóng)村旅游市場，依托鄉(xiāng)村旅游點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、基層綜合性文化服務中心、文化禮堂等開展旅游產(chǎn)品宣傳推廣，針對中老年農(nóng)村居民等重點群體推出優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和旅游服務，持續(xù)提升群眾獲得感。探索建立重點面向特殊群體發(fā)送旅游消費券制度，保障特殊群體旅游權(quán)益。

　　20．引導擴大文化和旅游消費。支持浙江健全擴大文化和旅游消費的體制機制，完善消費政策配套，規(guī)范發(fā)展新業(yè)態(tài)，鼓勵新場景應用。推動符合條件的城市建設國家文化和旅游消費示范城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。指導創(chuàng)新開發(fā)假日旅游產(chǎn)品，完善假日旅游交通綜合治理機制，建立假日旅游移動式廁所儲備制度。支持浙江探索“假期銀行”制度，在完善和落實帶薪休假制度方面發(fā)揮引領示范作用。

　　（八）加強對外文化交流和旅游推廣，打造共同富裕展示窗口

　　21．完善交流傳播合作機制。充分利用浙江僑文化等優(yōu)勢資源，加強與共建“一帶一路”國家文化交流合作，舉辦“絲綢之路周”系列活動，打造“絲綢之路”文化研究平臺，推動建設國際人文交流基地。共建保加利亞索非亞中國文化中心。支持浙江參與“歡樂春節(jié)”等品牌項目，參與中國援外文物保護工程和聯(lián)合考古項目，打造文物外展精品，充分發(fā)揮“東亞文化之都”作用。舉辦“亞洲之光”國際藝術(shù)節(jié)，打造高質(zhì)量高水平的國際藝術(shù)交流合作平臺。

　　22．培育文化產(chǎn)業(yè)國際合作競爭新優(yōu)勢。支持浙江實施海外文化市場拓展計劃，推動“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目落地實施，創(chuàng)建國家對外文化貿(mào)易基地，指導推進義烏中國浙江藝術(shù)貿(mào)易國際合作區(qū)等文化貿(mào)易集聚發(fā)展平臺建設，支持文化企業(yè)參加境內(nèi)外重要國際性文化展會，為有實力的民營互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商平臺等拓展海外市場提供便利。推動文化貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持動漫游戲、網(wǎng)絡音樂等貿(mào)易新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

　　23．提升旅游推廣水平。指導實施“詩畫浙江”品牌全球推廣計劃，推動世界旅游聯(lián)盟總部落戶杭州并發(fā)揮好平臺作用。以2022年亞運會等為契機，在做好新冠肺炎疫情防控前提下大力發(fā)展入境旅游，豐富入境旅游產(chǎn)品供給。推動開展出入境旅游便利化改革試點。

　?。ň牛┥罨w制機制改革創(chuàng)新，強化共同富裕制度保障

　　24．推進數(shù)字化改革。推動浙江省與文化和旅游部政務服務數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)服務事項“一網(wǎng)通辦”。支持浙江構(gòu)建“1+4+N”數(shù)字化改革總框架，推進智慧文旅大腦建設，構(gòu)建數(shù)字政務服務體系、數(shù)字公共文化服務體系、數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、數(shù)字文化和旅游治理體系，持續(xù)推出N個應用場景，提升文化和旅游領域整體智治水平。全面開展文物數(shù)字化保護，推動浙江率先示范文物資源在保護利用中實現(xiàn)保值增值。

　　25．深化“放管服”改革。賦予浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)現(xiàn)行自由貿(mào)易試驗區(qū)中有關文化和旅游方面的試點政策。支持浙江開展導游執(zhí)業(yè)制度改革、旅行社保證金改革試點，在健全民宿管理體制、運行機制及政策體系方面先行先試。指導深化“最多跑一地”改革，推動建立旅游新業(yè)態(tài)多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制。

　　26．探索完善現(xiàn)代化治理。推進文化和旅游法治建設，共建研究基地，推動出臺系列地方性法規(guī)。指導構(gòu)建文化和旅游市場信用體系、標準化體系，推行“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”模式。健全文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)管績效考評制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層一支隊伍管執(zhí)法試點工作的指導。支持浙江深化文化和旅游統(tǒng)計改革，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高文化和旅游統(tǒng)計服務能力，建立健全文化和旅游及相關產(chǎn)業(yè)核算體系，建立晾曬制度，開展文化和旅游富民貢獻率指標監(jiān)測。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)，細化工作舉措，明確責任分工，及時研究解決遇到的問題，推動各項任務落地落實。文化和旅游部政策法規(guī)司和浙江省文化和旅游廳作為聯(lián)絡單位，具體負責日常溝通協(xié)調(diào)等工作。

　　（二）強化政策保障。堅持部省共建，以省為主，浙江省切實履行主體責任，先行先試、推動改革、破解難題，力爭形成一批文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展推動共同富裕的標志性成果。文化和旅游部有針對性地加強政策保障和業(yè)務指導，優(yōu)先將相關改革試點任務賦予浙江。

　　（三）夯實人才基礎。進一步夯實共建中國美術(shù)學院、浙江音樂學院、浙江旅游職業(yè)學院工作基礎，積極推動省部共建浙江藝術(shù)職業(yè)學院。支持浙江加強人才培養(yǎng)培訓，開展文化和旅游領軍人才研修、文化和旅游基層服務隊伍輪訓、萬名鄉(xiāng)村一線文化和旅游從業(yè)者技能提升大培訓。指導實施人才培養(yǎng)“新松計劃”（藝術(shù)）、“新鼎計劃”（文博）、中國非遺傳承人研修培訓計劃等，完善人才培養(yǎng)、使用、評價機制，努力造就一批領軍人才和中青年骨干人才。支持浙江建立完善文化和旅游領域?qū)＜規(guī)臁?br/>
　?。ㄋ模┳ズ檬痉锻茝V。及時總結(jié)文化和旅游促進共同富裕示范區(qū)建設的好經(jīng)驗好做法，歸納提煉體制機制創(chuàng)新成果，建立常態(tài)化示范推廣機制，及時推廣復制。適時通過專題現(xiàn)場會、最佳實踐案例發(fā)布、專題研討班、高端論壇等形式，實現(xiàn)對全國其他地區(qū)的示范帶動作用。加強對先進典型和經(jīng)驗的宣傳，營造良好輿論氛圍。

　　轉(zhuǎn)自：文化和旅游部網(wǎng)站

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