面向“十四五”的江蘇文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　習近平總書記指出：“要推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。”江蘇省作為經濟文化強省，立足資源優(yōu)勢，實現(xiàn)文化與創(chuàng)意、科技有機融合，增強文化產品創(chuàng)新能力，促進江蘇文化產業(yè)高質量發(fā)展更上新臺階。在文化強國戰(zhàn)略引領下，江蘇應繼續(xù)從“一體化發(fā)展、國家文化公園建設、文化消費升級、產業(yè)集約化、文化走出去、數(shù)字化轉型”六個方面來彰顯江蘇文化產業(yè)發(fā)展的魅力與實力，推進江蘇文化產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展。

　　第一，把握國家戰(zhàn)略機遇，外引內聯(lián)加速長三角文化產業(yè)一體化進程。對內加大政策支持力度培育創(chuàng)新主體，搭建文化大數(shù)據(jù)平臺，匯聚領域專業(yè)人才；對外積極參與長三角文化產業(yè)投資聯(lián)盟、長三角文旅產業(yè)聯(lián)盟等文化經濟共享平臺建設，共建文化市場監(jiān)管聯(lián)動機制。為此，江蘇省應當推進一市三省共同建設統(tǒng)一的文化產業(yè)相關法律、政策、規(guī)劃，為長三角各城市文化產業(yè)發(fā)展提供參考母本。推進長三角文化產業(yè)市場一體化建設，以文化企業(yè)信息系統(tǒng)為載體，構建文化市場信息互聯(lián)、監(jiān)管互認的區(qū)域綜合文化市場管理體系。探索文化與金融跨區(qū)域合作新模式，開發(fā)長三角文化金融中介服務系統(tǒng)，助力跨區(qū)域的文化產業(yè)金融協(xié)作機制。針對文化企業(yè)主體或項目的資金流特點，由各地政府協(xié)同指導、多元機構主體參與共同制定信用評價制度。打造長三角文化產業(yè)核心技術發(fā)展高地，凸顯江蘇核心競爭力。通過打造長三角世界級文化產業(yè)集群，提供雙循環(huán)內生動力，培育具有國際市場競爭力的產業(yè)主體。

　　第二，高質量推進大運河、長江國家文化公園建設，把江蘇段打造成世界文化遺產保護的典型范例。目前，國家文化公園建設亟待解決相關概念界定不夠清晰、文化內涵挖掘梳理存在難度、統(tǒng)籌協(xié)調能力不強等問題。為此，推進國家文化公園建設的工作要點：一是挖掘文化遺產內涵，打造綜合服務平臺。應基于文化遺產軌跡深入研究地方歷史文脈，探索地方文化基因，強調社會資本參與國家文化公園的建設與治理過程。二是建立運河文化帶上的區(qū)域聯(lián)動機制，實現(xiàn)多維規(guī)劃。打破行政區(qū)劃界限，建立跨地區(qū)、跨部門的長效合作機制，避免重復投資和擠出效應。

　　第三，構建全域文化消費生態(tài)環(huán)境，培育文化消費新業(yè)態(tài)，拓展文化消費新空間。加快推動文化元素融入商業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所。打造文化消費夜經濟，在有條件的文化場所開展夜間文化游覽活動，增加江蘇地區(qū)省級、國家級夜間文化消費集聚區(qū)的打造。在文化消費新業(yè)態(tài)的培育方面，鼓勵打造具有江蘇文化特色的自主品牌與IP，開發(fā)一批常態(tài)化、特色化文化消費項目和產品，推動傳統(tǒng)文化消費升級。積極培育文化網絡消費、定制消費、體驗消費等消費新熱點，引導基于網絡平臺的新型消費模式、線上線下消費融合創(chuàng)新、文旅共享經濟以及文化衍生業(yè)態(tài)的發(fā)展。在文化消費空間的拓展方面，加速推進重點文化消費項目的建設，以政府購買服務、消費補貼等方式，引導和支持文化企業(yè)提供多元化產品和服務；著力建設覆蓋廣泛的文化消費信息資源共享服務平臺，積極利用移動新媒體向消費者及時提供最新文化消費信息。

　　第四，以文化產業(yè)示范園區(qū)建設為載體，實現(xiàn)產業(yè)高效多元集約化發(fā)展。文化產業(yè)集聚的概念不再局限于提供生產性服務的空間，而應當升級為集商務辦公、休閑娛樂、文化生產為一體的文化產業(yè)生態(tài)社區(qū)。既要以資源共享、公開信息、專業(yè)化分工、人才彈性流動的形式構建文化企業(yè)間知識、客戶、市場深度共享的“O2O創(chuàng)意生態(tài)圈”，又要注重產城融合，完善文化產業(yè)園區(qū)公共服務體系建設，引入醫(yī)院、圖書館、文體中心、人才公寓多業(yè)態(tài)在內的配套設施，充分發(fā)揮文化產業(yè)園區(qū)的溢出效應，強調園區(qū)發(fā)展與城市規(guī)劃聯(lián)動，在景觀設計、文化內涵、產業(yè)布局層面與園區(qū)周邊空間有機結合。

　　第五，拓寬文化傳播，推動優(yōu)質文化產品與服務內容走出去。一是擴大內容文化出口，創(chuàng)造具有高附加值的文化產品和服務。在境外布局一批具有較強輻射力的文化貿易平臺，積極建立對外文化貿易基地（示范區(qū)），打造一批具有國際影響力和競爭力的文化出口品牌與服務。積極承接廣大發(fā)展中國家的文化產業(yè)創(chuàng)新業(yè)務，主動嵌入文化產業(yè)國際分工與協(xié)作關系網絡。鼓勵和支持符合國外受眾特點和文化消費習慣、代表“精彩江蘇”品牌的文化產品和服務以商業(yè)方式進入國際市場，不斷擴大貿易份額。二是加強傳統(tǒng)文化產品和服務內容創(chuàng)新，整合資源實現(xiàn)海外聯(lián)通。立足江蘇歷史文化資源的深厚根基，深究最本質的文化內涵精髓，探索精準的小切口入題，選取最江蘇文化元素，注重文化資源的挖掘、解構、重構和組合，在傳承的基礎上加強創(chuàng)意創(chuàng)新，在形式和內容方面形成突破，以江蘇特有的文化內涵賦予文化產品不可復制性和不可替代性。

　　第六，加快文化科技成果轉化，全面推進數(shù)字文化產業(yè)高質量發(fā)展。一是推進文化科技縱深融合，加快文化科技成果產業(yè)化推廣。加強文化和科技融合技術研發(fā)，將文化和科技融合技術研發(fā)納入省基礎研究計劃、省重點研發(fā)計劃等支持范圍，部署一批重大文化和科技融合項目。重視文化資源與以5G為核心的科技平臺融合，將科技成果滲透到文化創(chuàng)作、生產、傳播和消費的各個環(huán)節(jié)，推進文化科技融合研發(fā)平臺、技術服務平臺、重點實驗室建設，建設專業(yè)化、高水平、具有國際影響力的文化產業(yè)科技成果孵化中心，孵化具有原創(chuàng)性技術成果的文化產業(yè)項目。二是培育數(shù)字文化產業(yè)業(yè)態(tài)，激發(fā)數(shù)字時代文化市場創(chuàng)新活力。推動網絡文學、網絡視聽、電子競技、版權衍生等數(shù)字文化產業(yè)新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，加速全產業(yè)鏈、技術鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合，催生出新的高附加值的產業(yè)價值鏈網絡。發(fā)揮學會、協(xié)會等中介組織的作用，加快高校、科研單位與產業(yè)主體對接平臺的建設，加強文化科技人才的遠程“云”聘用。推動5G等互聯(lián)網信息技術在江蘇文化企業(yè)中的應用，文化消費軟件產品的技術更新，實現(xiàn)內容、渠道和終端產品的全產業(yè)鏈融合。

　?。ㄗ髡呦的暇┐髮W長三角文化產業(yè)發(fā)展研究院院長、教授）

　　轉自：新華日報

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