北京：瀕臨消失“非遺”擬搶救性保護(hù)

　　記者從市政府法制辦獲悉，《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例（草案送審稿）》昨日起至4月17日公開征求意見。社會(huì)各界可通過市政府法制辦網(wǎng)站或首都之窗提出意見。送審稿確立項(xiàng)目分類保護(hù)原則，對(duì)活態(tài)傳承困難、瀕臨消失的非遺，實(shí)行搶救性保護(hù)。

　　本市有國家級(jí)非遺項(xiàng)目126個(gè)

　　草案說明稱，2011年我國出臺(tái)了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。《非遺法》作為國家大法，內(nèi)容相對(duì)宏觀，規(guī)定較為原則，有些方面還有空白，尤其是在項(xiàng)目保護(hù)單位法律地位、名錄申報(bào)及評(píng)審機(jī)制、代表性傳承人界定及權(quán)利、非遺項(xiàng)目分類保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展等方面需要地方立法予以明確。此外，北京市開展非遺工作的有效經(jīng)驗(yàn)，如政府責(zé)任體系、非遺保護(hù)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、非遺進(jìn)校園工作等也需要地方立法予以固化。

　　目前本市共有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目126個(gè)，市級(jí)代表性項(xiàng)目273個(gè)，區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目778個(gè)。送審稿提出，將相關(guān)部門履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存、利用工作職責(zé)情況，納入政府考核評(píng)價(jià)體系。

　　確立項(xiàng)目分類保護(hù)原則

　　為順應(yīng)非遺自身的特性，提高非遺保護(hù)的科學(xué)性，送審稿對(duì)代表性項(xiàng)目按照存續(xù)狀態(tài)不同采取分類保護(hù)的方式，加大對(duì)不同代表性項(xiàng)目的精準(zhǔn)扶持力度。

　　按照存續(xù)狀態(tài)不同：對(duì)活態(tài)傳承困難、瀕臨消失的，實(shí)行搶救性保護(hù)；對(duì)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，依托老城保護(hù)和大運(yùn)河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，結(jié)合歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)，整合相關(guān)區(qū)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)行文化生態(tài)整體保護(hù)；對(duì)具有社會(huì)和市場需求，能夠借助創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)。

　　加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)原址原店保護(hù)

　　送審稿還按照項(xiàng)目類別采取分類保護(hù)方式。對(duì)于傳統(tǒng)工藝及老字號(hào)，要在城市發(fā)展規(guī)劃中加強(qiáng)對(duì)中華老字號(hào)及北京老字號(hào)原址原店的保護(hù)。支持老字號(hào)企業(yè)在京外及境外開設(shè)門店、設(shè)立采購或配送中心。

　　對(duì)于傳統(tǒng)表演藝術(shù)及戲曲，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料和散落在民間的史料進(jìn)行整理和保護(hù)。市和區(qū)人民政府應(yīng)加大對(duì)各類戲曲院團(tuán)的扶持力度，定期舉辦優(yōu)秀劇目展演，建立傳統(tǒng)表演藝術(shù)采風(fēng)基地，培育優(yōu)秀后繼人才。

　　對(duì)于傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，要結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶、文化和自然遺產(chǎn)日等舉辦相關(guān)活動(dòng)，探索傳統(tǒng)民俗活動(dòng)與城市建設(shè)、文化創(chuàng)意、科技和旅游等融合發(fā)展。

　　嚴(yán)禁亂采濫挖原材料

　　在原材料保護(hù)上，本市加強(qiáng)對(duì)與代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動(dòng)物、植物等天然原材料的保護(hù)，嚴(yán)禁亂采、濫挖或者盜獵、盜賣。鼓勵(lì)在堅(jiān)守傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝的前提下，依托高新技術(shù)，開發(fā)、推廣和使用與代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料的替代品。

　　在非遺場所保護(hù)上，屬于歷史建筑的，市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并建立檔案，任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除。

　　不得冒用“非遺代表性項(xiàng)目”名義

　　為促進(jìn)非遺融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活，增強(qiáng)群眾的文化參與感、獲得感，送審稿規(guī)定了非遺的開發(fā)利用機(jī)制和要求：利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)性、整體性、文化內(nèi)涵及表現(xiàn)形式，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；不得對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行虛假或者誤導(dǎo)性宣傳；不得未取得項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人資格，以項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人的名義開展活動(dòng)；不得冒用“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目”名義。

　　本市鼓勵(lì)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)體現(xiàn)古都文化、京味文化、紅色文化、創(chuàng)新文化的產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與城鄉(xiāng)建設(shè)、文化創(chuàng)意、科技和旅游等融合發(fā)展。

　　升學(xué)擇優(yōu)錄取擅長特定項(xiàng)目考生

　　為促進(jìn)非遺傳承，送審稿將非遺教育全面納入學(xué)校教育體系，明確在高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)代表性項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)，作為職業(yè)教育獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)，實(shí)施學(xué)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；在高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)課程；推進(jìn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研融合和校企合作。

　　學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)開展相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育。鼓勵(lì)和支持代表性傳承人和項(xiàng)目保護(hù)單位參與學(xué)校開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程，編寫有北京特色的知識(shí)讀本。鼓勵(lì)和支持在升學(xué)中，擇優(yōu)錄取擅長特定代表性項(xiàng)目的考生。

　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極利用老舊工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房及相關(guān)工業(yè)設(shè)施，采取多種方式為傳承有困難并有切實(shí)需求的代表性傳承人提供場地或空間方面的支持；應(yīng)當(dāng)為代表性傳承人進(jìn)行定期體檢，并列入該代表性項(xiàng)目的保護(hù)檔案。（張璐）

　　原標(biāo)題：瀕臨消失“非遺”擬搶救性保護(hù)

　　轉(zhuǎn)自：北京晨報(bào)

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