政策持續(xù)加碼 房地產(chǎn)市場加快向新向好

從“有沒有”到“好不好”高品質(zhì)住房需求提升

政策持續(xù)加碼 房地產(chǎn)市場加快向新向好

　　首付比例降低、房貸利率下調(diào)、限購政策調(diào)整……“十四五”期間，一系列政策相繼出臺，促進(jìn)合理購房需求持續(xù)釋放，我國房地產(chǎn)市場不斷改善。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場正處于新舊模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，政策持續(xù)加碼，進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化民生導(dǎo)向

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位。專家表示，“十四五”期間，房地產(chǎn)行業(yè)政策以“需求提振+供給優(yōu)化+金融協(xié)同”為核心，通過保障房擴(kuò)容、城中村改造、收儲(chǔ)存量和推廣“好房子”等諸多舉措，推進(jìn)行業(yè)從高杠桿擴(kuò)張轉(zhuǎn)向民生導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展。其中，保障性住房是滿足工薪收入群體剛性住房需求的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)住房公平、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。

　　近五年來，多地持續(xù)將保障性住房作為住房發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)政策落地，努力實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。比如，遼寧省今年將新增4.5萬套配租型保障性住房，其中新增1萬套公租房、3.5萬套保障性租賃住房。這一規(guī)劃精準(zhǔn)對接當(dāng)?shù)毓┬杞Y(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)新市民、青年人等群體住房缺口，讓他們的安全感、歸屬感更強(qiáng)。

　　國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤近日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成'十四五'規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，截至目前，我國已為保障性住房、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造“三大工程”累計(jì)提供超1.6萬億元資金支持，租賃性住房貸款年均增長更是高達(dá)52%。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，解決群眾住房問題，國家大的政策是一手抓保障，一手抓市場。以政府為主，保障群眾基本住房需求，通過市場來滿足群眾多樣化改善性住房需求。

　　“保障房建設(shè)在'十四五'期間持續(xù)發(fā)力，為中低收入群體提供了堅(jiān)實(shí)的住房保障。政策加大了對保障房的資金投入和土地供應(yīng)，擴(kuò)大了保障房的覆蓋范圍?！敝袊鞘邪l(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥對記者表示，廉租房、公租房等多種形式的保障房不斷涌現(xiàn)，滿足了不同層次群體的住房需求。保障房的供應(yīng)有效緩解了住房市場的供需矛盾，穩(wěn)定了房價(jià)預(yù)期，促進(jìn)了社會(huì)公平與和諧。同時(shí)，保障房的建設(shè)也推動(dòng)了房地產(chǎn)市場的多元化發(fā)展，形成了商品房與保障房相互補(bǔ)充的市場格局。

　　城市更新提速

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確，加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能，推進(jìn)老舊樓宇改造，積極擴(kuò)建新建停車場、充電樁。從老舊小區(qū)改造到歷史文化街區(qū)保護(hù)，從相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級到基礎(chǔ)設(shè)施完善，“十四五”期間，各地積極探索城市更新的多元模式，助力城市功能提升與人居環(huán)境改善。

　　專家表示，實(shí)施城市更新行動(dòng)，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。在房地產(chǎn)行業(yè)深度調(diào)整的背景下，城市更新有望成為行業(yè)新增長動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年底，全國累計(jì)開工改造老舊小區(qū)28萬個(gè)，惠及居民4800萬戶。今年1月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉在《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”期間，將基本完成2000年年底前建成的、約21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。

　　近五年來，各地紛紛出臺相關(guān)政策舉措。比如，2021年8月27日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《北京市“十四五”時(shí)期老舊小區(qū)改造規(guī)劃》。2022年，北京市五部門聯(lián)合出臺38條新規(guī)，將政策焦點(diǎn)對準(zhǔn)“一戶一設(shè)計(jì)”的精細(xì)化改造模式。

　　值得關(guān)注的是，這幾年在城中村改造方面，一些地方積極探索創(chuàng)新模式。比如，廣州城中村改造呈現(xiàn)多元化創(chuàng)新路徑，在花都區(qū)推出“房票+現(xiàn)房”安置模式，實(shí)現(xiàn)村民“即簽即住”。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過城市更新，切實(shí)讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓老百姓有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　當(dāng)前，各地錨定目標(biāo)搶進(jìn)度，加速?zèng)_刺“十四五”，接下來，城市更新依然是重點(diǎn)工作。今年5月，《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》正式印發(fā)，其中強(qiáng)調(diào)要建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，并提出通過六項(xiàng)舉措加強(qiáng)對城市更新的支撐保障。今年7月14日至15日召開的中央城市工作會(huì)議指出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，城市更新在此次會(huì)議中被賦予“推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、治理增效”等多重功能，這意味著城市更新未來既是空間再造的路徑，也是產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、社會(huì)治理升級和生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。

　　今年7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神，高質(zhì)量開展城市更新”，又一次對城市更新工作做出部署。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神，高質(zhì)量開展城市更新”，這也說明各地下半年要持續(xù)在城市更新方面落實(shí)好有關(guān)工作，更好促進(jìn)城市更新工作的推進(jìn)。各地也要基于城市更新工作，研究高質(zhì)量土地和好房子建設(shè)等工作。

　　“好房子”建設(shè)加碼

　　當(dāng)前，在總體解決住房短缺問題后，房地產(chǎn)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，即從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，高品質(zhì)住房需求提升，“好房子”成了時(shí)下熱詞。

　　“好房子”首次出現(xiàn)在今年的《政府工作報(bào)告》中。報(bào)告明確，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。今年，推動(dòng)“好房子”建設(shè)成為樓市的重要發(fā)力方向。

　　隨著國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》的正式施行，多地積極落實(shí)“好房子”工作要求，堅(jiān)持“安全、舒適、綠色、智慧”的建設(shè)目標(biāo)，出臺新政對“好房子”建設(shè)相關(guān)細(xì)則進(jìn)行明確。

　　例如，成都市明確，綠色建材應(yīng)用比例不應(yīng)低于10%，禁止使用高污染、高耗能的建筑材料，并提出小區(qū)宜配置智慧物業(yè)服務(wù)管理平臺、戶內(nèi)宜設(shè)置全屋智能系統(tǒng)。

　　針對住房性能改善需求，甘肅省明確住房宜居水平提升標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《宜居住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，從住區(qū)生活環(huán)境、空間適用、安全耐久、綠色低碳、健康舒適、設(shè)備設(shè)施、建筑體系與集成構(gòu)造、智慧管理與運(yùn)維等方面，明確了高品質(zhì)宜居住宅設(shè)計(jì)基本要求。

　　此外，也有一些地方因地制宜，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)對“好房子”建設(shè)提出要求。比如，沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局等三部門日前發(fā)布的《沈陽市高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案（2025-2027）》要求，立足北方嚴(yán)寒地區(qū)氣候特點(diǎn)，制定特色化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)能、保溫、適寒性能。而今年7月印發(fā)的《廈門市高品質(zhì)住宅項(xiàng)目設(shè)計(jì)評價(jià)導(dǎo)則》根據(jù)廈門市氣候多雨、容易內(nèi)澇的實(shí)際情況，提出相應(yīng)的對建筑物的防澇設(shè)計(jì)要求。

　　“在'好房子'建設(shè)方面，'十四五'期間政策導(dǎo)向愈發(fā)清晰，強(qiáng)調(diào)從單純的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。過去，房地產(chǎn)市場曾一度出現(xiàn)部分房屋質(zhì)量參差不齊、設(shè)計(jì)缺乏人性化等問題。隨著相關(guān)政策的出臺，開發(fā)商更加注重房屋的品質(zhì)與性能?！痹瑤洷硎?。

　　袁帥進(jìn)一步分析，從綠色環(huán)保建材的廣泛應(yīng)用，到智能科技在住宅中的深度融合，“好房子”的標(biāo)準(zhǔn)在不斷提升。比如，一些新建住宅配備了智能安防系統(tǒng)、節(jié)能設(shè)備以及舒適的室內(nèi)環(huán)境控制系統(tǒng)，不僅提高了居民的生活便利性，還降低了能源消耗，符合可持續(xù)發(fā)展的理念。這種轉(zhuǎn)變促使房地產(chǎn)行業(yè)從粗放式發(fā)展向精細(xì)化、品質(zhì)化邁進(jìn)，滿足了居民日益增長的對美好居住環(huán)境的向往。

　　研究機(jī)構(gòu)克而瑞認(rèn)為，在大力推進(jìn)城市更新高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向下，若有高空間利用率住宅產(chǎn)品、第四代住宅等契合市場需求的高品質(zhì)“好房子”加快入市，或?qū)⒂行M足改善需求，推動(dòng)市場加速企穩(wěn)回升。（記者 王彤旭）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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