錨定高質(zhì)量發(fā)展 石化業(yè)以“穩(wěn)”求“進”開新局

　　10月20日至23日，黨的二十屆四中全會在北京舉行，會議明確了“十五五”時期戰(zhàn)略部署，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵進程錨定方向。此前不久，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》（以下簡稱《方案》），為行業(yè)在“十五五”開局階段擘畫了以質(zhì)效提升為核心的發(fā)展路徑。從穩(wěn)增長目標的科學設(shè)定到結(jié)構(gòu)優(yōu)化的精準施策，從綠色轉(zhuǎn)型的路徑創(chuàng)新到科技創(chuàng)新的核心突破，石化化工行業(yè)正以《方案》為藍圖，在黨的二十屆四中全會精神指引下，穩(wěn)步推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，書寫實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　增速定調(diào)“穩(wěn)健”：平衡壓艙使命與轉(zhuǎn)型需求

　　5%的年均增長目標既必要又可行，既延續(xù)了行業(yè)對經(jīng)濟大盤的支撐功能，又為破解“低端產(chǎn)能過剩、高端供給不足”的“內(nèi)卷”現(xiàn)狀預留了轉(zhuǎn)型空間。

　　《方案》提出行業(yè)增加值年均增長5%以上的目標，相較于2024年6.6%的增速更趨穩(wěn)健，這一設(shè)定背后是對行業(yè)定位與發(fā)展階段的深刻考量。

　　石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長鄭寶山在接受中國工業(yè)報記者采訪時指出，石化化工行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，事關(guān)工業(yè)穩(wěn)定增長與經(jīng)濟平穩(wěn)運行。我國作為全球最大的石化化工產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費國，2024年行業(yè)增加值占工業(yè)的14.9%，增速6.6%比工業(yè)平均水平高0.8個百分點，有效發(fā)揮了穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟的“壓艙石”作用。

　　從發(fā)展慣性與經(jīng)濟協(xié)同性看，“十四五”前4年行業(yè)增加值年均增長5.4%，與GDP增速的彈性系數(shù)約為1；2025年上半年行業(yè)增加值增速6.6%，同期全國GDP增速5.3%，在工業(yè)各行業(yè)中持續(xù)保持領(lǐng)先地位。鄭寶山表示，為保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，5%的年均增長目標既必要又可行，既延續(xù)了行業(yè)對經(jīng)濟大盤的支撐功能，又為破解“低端產(chǎn)能過剩、高端供給不足”的“內(nèi)卷”現(xiàn)狀預留了轉(zhuǎn)型空間，傳遞出“量穩(wěn)質(zhì)升”的核心發(fā)展信號。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化“破局”：“有保有壓”激活升級動能

　　鄭寶山強調(diào)，這種“控增量、改存量”的模式，能在改善供求關(guān)系的同時，推動裝置本質(zhì)安全提升與產(chǎn)品升級。

　　破解結(jié)構(gòu)性矛盾的“組合拳”在《方案》中清晰呈現(xiàn)：嚴控煉油新增產(chǎn)能與推進老舊裝置改造并行，減污降碳與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同，這一布局精準直擊行業(yè)痛點，推動發(fā)展邏輯從“規(guī)模優(yōu)先”向“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。

　　在供給端調(diào)控上，“有保有壓”的政策導向極具針對性。鄭寶山指出，石化化工行業(yè)雖持續(xù)提升供給水平，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，統(tǒng)籌防范化解產(chǎn)能過剩與優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的壓力巨大。以煉油行業(yè)為例，成品油長期過剩問題顯著，近年我國煉油裝置平均開工率均在80%以下，年平均出口成品油達3500-4500萬噸，成品油自給率超110%。盡管通過“減油增化”使產(chǎn)能冗余度有所降低，但未得到根本解決，嚴格控制新增產(chǎn)能成為防止供應過剩加劇的必然選擇。

　　針對老舊裝置問題，行業(yè)更新改造潛力亟待釋放。統(tǒng)計顯示，運行20年及以上的老舊裝置在多個細分行業(yè)占比偏高，其中煉油行業(yè)老舊裝置規(guī)模達3億噸/年及以上，硫酸、合成氨行業(yè)老舊裝置規(guī)模分別超1000萬噸/年。這些裝置普遍存在綠色低碳技術(shù)應用不足、數(shù)字化智能化水平不高、規(guī)模偏小等問題，導致運行效率低、能效水平低、安全隱患大、環(huán)保壓力大。對此，《方案》明確提出制定實施《加力推進石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動方案》，通過健全科學評估與對標改造標準體系、建立改造升級項目庫等舉措，支持老舊裝置綜合提升，推進重點監(jiān)管危險工藝全流程自動化改造或低風險替代。鄭寶山強調(diào)，這種“控增量、改存量”的模式，能在改善供求關(guān)系的同時，推動裝置本質(zhì)安全提升與產(chǎn)品升級。

　　綠色轉(zhuǎn)型“賦能”：減碳從“成本項”變“增值項”

　　減污降碳是推進美麗中國建設(shè)、落實“雙碳”政策的重要路徑，行業(yè)增長始終與國家頂層設(shè)計同頻，更是筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基的必然要求。

　　《方案》將“減污降碳協(xié)同增效”與“擴大有效投資”“促進轉(zhuǎn)型升級”并列作為核心任務，節(jié)能降碳已成為支撐行業(yè)穩(wěn)增長的關(guān)鍵抓手。中石化節(jié)能技術(shù)服務有限公司（以下簡稱“中石化節(jié)能”）總經(jīng)理謝艷麗在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，這一定位的核心邏輯在于，減污降碳是推進美麗中國建設(shè)、落實“雙碳”政策的重要路徑，行業(yè)增長始終與國家頂層設(shè)計同頻，更是筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基的必然要求。

　　“節(jié)能降碳”支撐“穩(wěn)增長”的路徑清晰可循：一是直接降本增效，通過工藝優(yōu)化、設(shè)備升級、能量系統(tǒng)優(yōu)化及余熱回收等措施，可顯著降低能源與原料消耗，在市場競爭激烈、產(chǎn)品價格波動的環(huán)境下直接增加企業(yè)利潤空間，同時降低碳排放強度，履行社會責任；二是優(yōu)化行業(yè)格局，針對我國能源對外依存度高的現(xiàn)狀，以節(jié)能降碳為準則淘汰落后產(chǎn)能，提高能源效率，推動“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”替代“低效供給”，緩解同質(zhì)化惡性競爭，提升行業(yè)整體健康度與穩(wěn)定性，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性增長；三是開拓新增長引擎，生產(chǎn)低碳產(chǎn)品可塑造良好品牌形象，下游產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型催生對低碳化工材料的旺盛需求，同時CCUS、氫能產(chǎn)業(yè)鏈等節(jié)能降碳技術(shù)孕育出新賽道，為行業(yè)開辟增量空間，提高產(chǎn)品附加值與增加值。

　　與此前《石化化工重點行業(yè)嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案》相比，新《方案》更強調(diào)“與穩(wěn)增長結(jié)合”，這一導向正改變企業(yè)的價值邏輯。謝艷麗指出，節(jié)能降碳不再是單純合規(guī)的“成本項”，而是與核心競爭力及盈利能力直接掛鉤的“增值項”。傳統(tǒng)以能效基準為底線的單點改進模式被顛覆，新政策鎖定能效標桿水平，通過全流程優(yōu)化實現(xiàn)系統(tǒng)效益，將節(jié)能從成本中心轉(zhuǎn)為價值創(chuàng)造中心。技術(shù)路徑也從“局部優(yōu)化”邁向“系統(tǒng)重構(gòu)”，基于能量流、物質(zhì)流、信息流全局優(yōu)化，通過工藝耦合、能源集成優(yōu)化技術(shù)，涵蓋設(shè)備高效升級、單元流程優(yōu)化、企業(yè)系統(tǒng)集成三個層級，輔以數(shù)字化能效平臺實現(xiàn)整體優(yōu)化的質(zhì)變。企業(yè)需構(gòu)建“節(jié)能-增效”良性循環(huán)，開展全流程能效診斷和能量系統(tǒng)優(yōu)化，建立“數(shù)據(jù)采集-分析優(yōu)化-效益反饋-節(jié)能改造投入”閉環(huán)，形成內(nèi)生動力，推動從“被動達標”轉(zhuǎn)向“主動增效”。

　　創(chuàng)新驅(qū)動“提速”：攻克高端瓶頸  激活增長潛能

　　企業(yè)通過工藝創(chuàng)新升級、合理配置研發(fā)與生產(chǎn)資金，有助于產(chǎn)出符合市場需求的新產(chǎn)品，增厚盈利后再投入下一輪技術(shù)創(chuàng)新，形成良性循環(huán)。

　　《方案》將“強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”置于五大任務之首，與擴大有效投資、拓展市場需求形成協(xié)同。

　　河北科技大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任趙瑩在接受中國工業(yè)報記者采訪時指出，科技創(chuàng)新、投資優(yōu)化與需求拓展三者之間形成了一個相互促進、協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)。三者共同推動石化化工行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　東吳證券研究所能源化工行業(yè)首席分析師陳淑嫻在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律視角解讀，科技創(chuàng)新是起點，投資優(yōu)化是過程，需求拓展是結(jié)果；新的需求出現(xiàn)又推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新迭代，循環(huán)往復驅(qū)動行業(yè)高質(zhì)量增長。企業(yè)通過工藝創(chuàng)新升級、合理配置研發(fā)與生產(chǎn)資金，有助于產(chǎn)出符合市場需求的新產(chǎn)品，增厚盈利后再投入下一輪技術(shù)創(chuàng)新，形成良性循環(huán)。

　　當前，高端聚烯烴等關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)成為創(chuàng)新突破的重中之重，但仍面臨諸多瓶頸。陳淑嫻坦言，我國高端聚烯烴的技術(shù)瓶頸主要集中在催化劑研發(fā)能力較弱、高端聚烯烴產(chǎn)業(yè)化能力較弱兩大環(huán)節(jié)。與國際先進水平相比，差距體現(xiàn)在兩方面：一是生產(chǎn)穩(wěn)定性有待提高；二是產(chǎn)品牌號較少。

　　企業(yè)層面已展開積極突破，聯(lián)泓新材料科技股份有限公司（以下簡稱“聯(lián)泓新科”）的實踐頗具代表性。該公司相關(guān)負責人在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，國內(nèi)企業(yè)已深刻認識到唯有依靠科技創(chuàng)新，才能應對市場挑戰(zhàn)、打破國外壟斷，企業(yè)應當將發(fā)展重心從規(guī)模擴張與低價競爭轉(zhuǎn)向構(gòu)建以創(chuàng)新為核心的高質(zhì)量競爭力。聯(lián)泓新科聚焦國家戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，采用自主研發(fā)或合作研發(fā)的綠色工藝，主攻進口依賴度高的高端品類，持續(xù)改進工藝、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在高端聚烯烴領(lǐng)域，已通過自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)了乙烯-醋酸乙烯共聚物EVA、超高分子量聚乙烯UHMWPE、聚烯烴彈性體POE等多種產(chǎn)品，成為光伏、新能源電池、汽車、人形機器人等前沿領(lǐng)域的關(guān)鍵材料。

　　中石化節(jié)能則在技術(shù)賦能端提供支撐。謝艷麗介紹，公司依托龐大數(shù)據(jù)庫和能效對標體系，擅長從全局開展煉化企業(yè)全廠能量系統(tǒng)優(yōu)化，通過工藝裝置能量優(yōu)化、裝置間熱集成、低溫熱綜合利用等措施，曾幫助客戶發(fā)掘年節(jié)能潛力超10萬噸標煤。

　　針對當前節(jié)能改造“頭部企業(yè)積極、中小企業(yè)滯后”的不均衡現(xiàn)象，謝艷麗建議通過政策引導與市場機制協(xié)同發(fā)力：一是通過精準資金支持、簡化審批流程等降低改造成本，將能效水平與產(chǎn)能置換、政府采購資格直接掛鉤，強化改造動力；二是借助綠色金融、可交易環(huán)境權(quán)益及供應鏈壓力與訂單激勵，培育內(nèi)生動力；三是搭建技術(shù)對接平臺、推廣小微改造經(jīng)驗，構(gòu)建“政府搭臺+機構(gòu)賦能+企業(yè)參與”體系。（記者 張楠）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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