萬億大市場！全球再生有色金屬產(chǎn)業(yè)全面重構(gòu)

　　再生有色金屬具有綠色循環(huán)、節(jié)能降耗、低碳的鮮明特色，當前，全球再生有色金屬產(chǎn)業(yè)正處于“政策驅(qū)動＋技術(shù)突破＋需求爆發(fā)”的關鍵期。據(jù)預測，到2030年，全球再生有色金屬回收市場規(guī)模將突破2.2萬億元人民幣，我國將占比40%以上。

　　國際環(huán)境復雜多變，產(chǎn)業(yè)加速全面重構(gòu)

　　再生有色金屬產(chǎn)業(yè)日益成為各國破解資源瓶頸、邁向綠色發(fā)展的重要路徑。主要經(jīng)濟體正不斷強化再生資源利用和進出口政策。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長葛紅林在第二十五屆再生金屬國際論壇及展覽交易會上表示，當前，美國發(fā)起的關稅戰(zhàn)導致世界貿(mào)易格局面臨極大不確定性，勢必對再生有色金屬從原料貿(mào)易到產(chǎn)品供應的各個環(huán)節(jié)帶來擾亂，各主要經(jīng)濟體紛紛醞釀針對再生有色金屬原料的進出口管制措施，一些國家提出了各自的碳減排方案和碳稅措施，再生有色金屬面臨國際環(huán)境更加復雜多變的挑戰(zhàn)。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長、再生金屬分會會長王吉位介紹，歐盟通過《清潔工業(yè)協(xié)議》推動2026《循環(huán)經(jīng)濟法案》，到2030年材料循環(huán)利用率提升至24%，2040年關鍵原材料回收率達50%；在《關鍵原材料法案》、包裝和包裝廢物條例（PPWR）中指出，到2030年戰(zhàn)略原材料消費量中至少25%通過回收獲取，歐洲市場上的所有包裝必須是可回收的。同時，歐盟委員會還啟動廢金屬出口監(jiān)測機制，并研究征收30%關稅，以控制廢金屬大規(guī)模外流，保護本土資源。

　　此外，美國通過立法激勵本土循環(huán)，為本土開采、回收或循環(huán)利用關鍵礦產(chǎn)和金屬的企業(yè)提供減稅優(yōu)惠，要求聯(lián)邦基建項目再生有色金屬使用率超過30%，馬來西亞將廢銅鋁進口純度標準提升至94.75%；泰國、印度等國正在研究加強再生原料進口管理新政等等。

　　據(jù)了解，2024年全球再生銅鋁鉛鋅總產(chǎn)量達到5547萬噸，全球再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張，跨國企業(yè)加速布局。諾貝麗斯向頂窗制造商Velux集團供應的鋁材中一半以上由超過70%再生鋁加工而成；海德魯整合旗下在波蘭和匈牙利的四家工廠（年產(chǎn)能28萬噸），配備HySort技術(shù)處理消費后廢鋁，并升級鑄造生產(chǎn)線，專為汽車關鍵部件提供定制方案；日產(chǎn)汽車攜手UACJ投入100億日元構(gòu)建報廢車輛鋁材閉環(huán)回收體系，首批再生鋁已應用于Leaf電動車車身，目標到2026年覆蓋全電動車型。

　　王吉位表示，目前資源競爭呈現(xiàn)新特征，全球再生有色金屬原料貿(mào)易形成了“技術(shù)進步、資源控制與管理升級”的格局，制約了貿(mào)易自由流動。

　　多維政策支持，行業(yè)發(fā)展成績顯著

　　當前，我國把資源循環(huán)利用提升至國家戰(zhàn)略高度，宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策不斷豐富。再生有色金屬的作用和地位不斷凸顯，2024年，再生有色金屬產(chǎn)量占我國有色金屬總量的25%，占全球再生有色金屬產(chǎn)量的三分之一，在促進資源保障，綠色低碳等方面發(fā)揮了重要作用。特別是稀有金屬，我國稀有稀貴金屬回收利用領先全球，2024年，再生稀土、鋰、鎢、錫、鎵、鍺、銦、鉑族金屬產(chǎn)量持續(xù)增長。其中稀土、鋰、銦再生產(chǎn)量分別達到全球市場的90%、75％以及70％以上，鎢、錫、鍺再生產(chǎn)量也超過全球總量的一半以上。

　　面對激烈競爭的國際市場，中國構(gòu)建起多維政策支撐體系?！按罅ν茝V再生材料使用”2025年首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。銅、鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案把再生利用列為核心指標，明確設定2027年量化發(fā)展目標。“兩新”政策加力擴圍，2024年報廢汽車回收量同比激增70.7%，家電以舊換新規(guī)模突破5600萬臺，直接推動廢銅鋁資源供給量增長超過8%。

　　為規(guī)范國內(nèi)市場，產(chǎn)業(yè)積極行動，推動了一系列有效措施落地?！豆礁偁帉彶闂l例》系統(tǒng)清理地方保護性稅收優(yōu)惠；“反向開票”政策實施，有效破解源頭無票難題；《廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范條件》已累計培育超過50家再生銅鋁企業(yè)和156家鋰離子電池綜合利用企業(yè)，樹立了行業(yè)標桿。

　　此外，中國資源循環(huán)集團有限公司成立，致力打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺；新版再生銅鋁原料進口目錄擴容至再生青銅、白銅等品類，推動了供應鏈的多元化；上海期貨交易所推出首個再生有色金屬期貨品種-鑄造鋁合金期貨，為產(chǎn)業(yè)提供風險管理工具，加速產(chǎn)融結(jié)合。為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新動能。

　　王吉位指出，要構(gòu)建緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當前，產(chǎn)業(yè)主體呈現(xiàn)多元化格局：頭部企業(yè)加速提升市場份額；中鋁集團、魏橋創(chuàng)業(yè)集團、江銅集團等原生冶煉企業(yè)實質(zhì)性開展再生銅鋁業(yè)務；比亞迪、吉利、蔚來、奇瑞等車企向上游延伸再生合金熔鑄業(yè)務實現(xiàn)跨界布局；江西鷹潭、豐城等地形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。

　　全球汽車行業(yè)再生鋁應用率已突破42%；中國新能源汽車領域再生鋁滲透率達65%。再生有色金屬在無人機、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新興領域的滲透率不斷提高。例如：寧德時代麒麟5.0電池托盤采用再生鋁蜂窩結(jié)構(gòu)；比亞迪刀片電池殼體100%使用再生鋁。

　　中國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已構(gòu)建起包含回收、加工配送、再生利用等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，彰顯出強大的韌性與廣闊的發(fā)展前景。國際知名企業(yè)陶朗、思吉、博比巴茨等進駐中國市場，激活了隆基、華宏、天力磁電等本土企業(yè)的研發(fā)動力，促使行業(yè)技術(shù)持續(xù)實現(xiàn)突破。

　　近五年，隨著我國“新三樣”外貿(mào)出口額從2020年的2200億元增長至2024年的1.2萬億元，加速了我國有色金屬消費量持續(xù)攀升。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然有諸多問題亟待解決

　　相較于下游加工和制造業(yè)，我國再生有色金屬企業(yè)存在現(xiàn)場管理粗放、數(shù)字化與智能化投入不足、環(huán)保設備配置不完善等問題，同時員工年齡結(jié)構(gòu)失衡、技能水平參差不齊。隨著企業(yè)規(guī)模擴大，這些問題日益凸顯，導致運營成本攀升、生產(chǎn)效率受限。

　　葛紅林指出，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)既有長期制約發(fā)展的老問題，也有當前發(fā)生的新挑戰(zhàn)。除了外部因素，國內(nèi)原料回收、供應網(wǎng)絡效率不高，戰(zhàn)略金屬缺乏專業(yè)回收渠道，精細化分選能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同不緊密，人才短缺等，依然有諸多待破解的老問題。

　　全國有色金屬標準化技術(shù)委員會秘書長趙永善也指出，我國有色金屬在上游資源端總體上處于劣勢地位，人均資源占有量嚴重不足，尤其是銅、鋁、鎳、鈷、鋰、鉑等有色金屬資源儲量不足，高度依賴進口。大力發(fā)展再生有色金屬，有利于減少礦產(chǎn)資源消耗，降低對外依存度，提高資源綜合利用率，是我國有色金屬工業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的重要方式和重要支撐，特別是再生鋁對二氧化碳減排的貢獻尤其明顯。

　　中國海關學會副會長兼秘書長李文健表示，我國作為全球有色金屬生產(chǎn)與消費大國，卻面臨原生礦產(chǎn)資源先天不足的現(xiàn)實困境，銅、鋁等關鍵有色金屬對外依存度長期偏高，資源供給面臨總量瓶頸制約，進口來源地集中，易受地緣政治與國際市場波動沖擊及供應鏈不穩(wěn)定的雙重風險。再生有色金屬的循環(huán)利用恰恰能夠有效破解這一雙重約束，成為原生礦產(chǎn)短缺的重要補充，為我國資源安全構(gòu)建起“第二防線”。它不僅在保障資源供給上起關鍵作用，更對推動綠色轉(zhuǎn)型、增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性具有深遠意義。

　　中鋁集團黨組成員、副總經(jīng)理魏成文表示，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好態(tài)勢下，我們也必須清醒認識到面臨的多重挑戰(zhàn)。在原料保障，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，環(huán)保合規(guī)成本等方面，這些問題都制約著再生有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他認為，在市場需求端，新能源汽車、AI服務器、光伏等新興領域正在開辟“新藍?！保瑸樵偕猩饘偬峁┝藦V闊應用場景。在技術(shù)創(chuàng)新上，AI智能識別、等離子熔煉等技術(shù)快速迭代，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了核心動能。

　　近年來，中國海關學會高度關注國家再生資源的循環(huán)利用和海關監(jiān)管問題，并與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略合作，共同開展“數(shù)字化推動再生有色金屬原料進口供應鏈戰(zhàn)略安全”項目研究。在浙江寧波落地實施“一企一策”“一品一策”差異化檢驗監(jiān)管創(chuàng)新試點，并探索應用智慧監(jiān)管平臺、AI輔助識別等措施提高通關效率，進一步鼓勵高品質(zhì)再生有色金屬原料進口，有力保障了國家資源安全。

　　2024年11月15日，生態(tài)環(huán)境部、海關總署等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關于規(guī)范再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料進口管理有關事項的公告》正式實施，再生有色金屬原料進口的標準和政策發(fā)生巨大的變化，新增了再生銅鋁原料進口種類，優(yōu)化了進口管理技術(shù)指標，經(jīng)過一年的努力，再生銅鋁原料的進口規(guī)模得到了顯著且有效的擴大。

　　同時，工業(yè)和信息化部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》明確提出，到2026年再生有色金屬產(chǎn)量要突破2000萬噸，為產(chǎn)業(yè)未來階段發(fā)展錨定了方向，也提出了明確且更高標準的發(fā)展目標。

　　面向“十五五”，葛紅林建議，要升級原料供應體系，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基；拓展再生材料應用，健全綠色消費激勵機制；推動耦合協(xié)同，增強產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展動能；全面提升行業(yè)數(shù)智化。

　　中國海關學會副秘書長王延春建議，我國政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃體系亟待完善，包括持續(xù)優(yōu)化進口政策，澄清再生概念，不斷完善標準等。并通過數(shù)字化手段，提升海關通關效率，推動再生有色金屬供應鏈的安全與穩(wěn)定，便利資源進口，防范洋垃圾入境。

　　趙永善表示，全國有色金屬標準化技術(shù)委員會聯(lián)合各地海關及生產(chǎn)、使用及監(jiān)管方，先后發(fā)布《再生銅、鋁原料標準實施指引》，提升進口、監(jiān)管、檢測、貿(mào)易及生產(chǎn)單位等各相關方的認識，為標準的有效實施提供了重要保障。同時，他還建議開展再生有色金屬有關認證工作，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（記者 張楠）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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