多措并舉穩(wěn)外資 央地政策持續(xù)加碼

　　國務(wù)院一周之內(nèi)兩次部署穩(wěn)外資工作，國內(nèi)多地依據(jù)各自資源稟賦出臺(tái)吸引外資舉措，一批外資項(xiàng)目加速落地……近期，穩(wěn)外資政策不斷加力。

　　專家認(rèn)為，相關(guān)政策的落地實(shí)施，將給跨國公司進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)提供更多機(jī)會(huì)，同時(shí)也為外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)良的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國外商投資穩(wěn)量提質(zhì)。

　　多個(gè)穩(wěn)外資政策舉措將出臺(tái)

　　7月1日召開的外資工作座談會(huì)和6月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議都提到，要加大力度吸引和利用外資，多措并舉穩(wěn)外資。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資，多個(gè)穩(wěn)外資政策舉措將推進(jìn)出臺(tái)，包括修訂發(fā)布新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、減少外資準(zhǔn)入限制、推出新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)舉措等。

　　中國信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示，雖然新版外商投資產(chǎn)業(yè)目錄尚未公布，但預(yù)計(jì)對(duì)中西部地區(qū)支持措施將延續(xù)。今年，目錄可能新增更多鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展的條目。

　　“下一階段將會(huì)擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項(xiàng)目清單，推出新一批重大外資項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目要素保障，通過標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目帶動(dòng)擴(kuò)大外資流入?！敝袊裆y行研究院研究員王靜文認(rèn)為。

　　今年以來，一攬子穩(wěn)外資政策持續(xù)出臺(tái)。在優(yōu)化環(huán)境方面，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》；在放寬準(zhǔn)入方面，國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門已啟動(dòng)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的修訂工作；在投資促進(jìn)方面，持續(xù)打造“投資中國”品牌。

　　商務(wù)部研究院研究員聶平香表示，相關(guān)政策的落地實(shí)施，將給跨國公司進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)提供更多機(jī)會(huì)，尤其是中高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，讓跨國公司共享中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也為外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)良的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國外商投資穩(wěn)量提質(zhì)。

　　多地明確吸引外資量化指標(biāo)

　　一批外資項(xiàng)目加速落地。

　　日本橫濱橡膠錢塘項(xiàng)目投資合作簽約儀式近日在杭州舉行，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資約5億美元，是近十年來杭州引進(jìn)的單體規(guī)模最大的外商獨(dú)資制造業(yè)項(xiàng)目；諾華在中國的首個(gè)放射性藥品生產(chǎn)基地7月2日在浙江海鹽舉行奠基儀式，正式啟動(dòng)工程建設(shè)，這也是中國首個(gè)核藥領(lǐng)域外資項(xiàng)目。

　　為了持續(xù)打造吸收外資“強(qiáng)磁場(chǎng)”，多地出臺(tái)支持政策，并給出了量化指標(biāo)。

　　山東將緊盯456個(gè)1000萬美元以上的“三個(gè)一批”項(xiàng)目，推動(dòng)早到資、快到資。創(chuàng)新拓寬利用外資渠道，鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資，加快推進(jìn)股權(quán)并購項(xiàng)目，擴(kuò)大金融、新能源等領(lǐng)域利用外資規(guī)模。

　　遼寧提出，到2025年末，遼寧省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模邁上新臺(tái)階，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、盈利能力、治理能力明顯增強(qiáng)。其中，外資企業(yè)積厚成勢(shì)，數(shù)量達(dá)到1.8萬家，年均新設(shè)外商投資企業(yè)1200家。

　　今年前5個(gè)月，四川外商直接投資到資10.53億美元，增速高于全國8.3個(gè)百分點(diǎn)。四川省經(jīng)濟(jì)合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川將持續(xù)開展“重大外資項(xiàng)目招引突破行動(dòng)”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和缺失環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)外資龍頭企業(yè)、專精尖配套項(xiàng)目等落地，著力解決外來企業(yè)困難問題，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)“一投再投”。

　　把引進(jìn)外資和企業(yè)“走出去”結(jié)合

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)21764家，同比增長(zhǎng)17.4%，延續(xù)了去年以來新設(shè)企業(yè)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　同時(shí)，我國制造業(yè)實(shí)際使用外資1171億元，其中高技術(shù)制造業(yè)引資504.1億元，占全國引資比重較上年同期分別提升了2.8個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)，顯示出我國引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。人工智能、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為不少外資企業(yè)加碼中國市場(chǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)毛振華認(rèn)為，在中國亟須提高全要素生產(chǎn)率的背景下，外資依然能夠帶來技術(shù)、管理以及商業(yè)模式等領(lǐng)域的“外溢效應(yīng)”和“鯰魚效應(yīng)”。

　　毛振華進(jìn)一步稱，要把引進(jìn)外資和企業(yè)“走出去”結(jié)合在一起，特別是要把項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)能引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、資金引進(jìn)、服務(wù)業(yè)引進(jìn)以及人才引進(jìn)等有機(jī)結(jié)合在一起，致力于使中國成為一個(gè)更加開放的經(jīng)濟(jì)體，在國際舞臺(tái)上發(fā)揮表率作用。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任宗芳宇表示，當(dāng)前國際環(huán)境下全球跨境投資增長(zhǎng)乏力，我國堅(jiān)持以高水平開放，著力推進(jìn)建設(shè)“更開放的大市場(chǎng)+更好的營商環(huán)境+更有韌性的供應(yīng)鏈”，鼓勵(lì)支持外資深度參與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局構(gòu)建，將大大提振全球投資者在華投資信心。相信無論存量還是增量外資，都能在開放的中國大市場(chǎng)中收獲更多的發(fā)展機(jī)遇。（記者 李苑 陳芳）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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