從25億元到9014億元——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

　　新中國(guó)成立75年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代初，全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額每年為25億元至30億元，到80年代末期年度投資總額已超100億元；2022年，投資總額達(dá)9014億元，與2001年相比增長(zhǎng)6.7倍，年均增長(zhǎng)10.2%。

　　持續(xù)增長(zhǎng)的污染治理投資為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，美麗中國(guó)建設(shè)積厚成勢(shì)、全面推進(jìn)，人與自然和諧共生的綠色畫卷徐徐鋪展。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度空前

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

　　主要污染物防治深入展開(kāi)，排放總量有效降低。2023年，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量同比分別下降2.0%、7.1%、2.2%、2.1%，排放情況好于“十四五”規(guī)劃目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度要求。

　　擦亮藍(lán)天。2013年，國(guó)務(wù)院印發(fā)“大氣十條”，提出了10條35項(xiàng)綜合治理措施，重點(diǎn)行業(yè)整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)動(dòng)車污染治理等全面推行。在各地不懈努力下，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。2023年，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM_2.5平均濃度為30微克/立方米。

　　守護(hù)碧水?！笆奈濉币詠?lái)，地表水環(huán)境繼續(xù)向好，重點(diǎn)流域水質(zhì)改善明顯。黃河流域水質(zhì)首次由良好改善為優(yōu)，海河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。長(zhǎng)江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年全線水質(zhì)保持Ⅱ類。

　　保衛(wèi)凈土。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷強(qiáng)化土壤污染防控，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。2023年，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)91%以上。

　　筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障

　　前不久，第46屆聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，山東東營(yíng)黃河口等5處提名地?cái)U(kuò)展列入《世界遺產(chǎn)名錄》。山東省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東全力推進(jìn)黃河口國(guó)家公園建設(shè)，目前各項(xiàng)重點(diǎn)工作已基本完成。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)逐步建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、海洋公園等各級(jí)各類自然保護(hù)地近萬(wàn)處。截至2021年，我國(guó)共有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)474個(gè)，比2000年增加319個(gè)。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積9821萬(wàn)公頃，比2000年增長(zhǎng)69.2%。

　　75年來(lái)，億萬(wàn)人為了建設(shè)美好家園不懈努力，人與自然的關(guān)系不斷重塑。

　　森林覆蓋率大幅提高。新中國(guó)成立之初，全國(guó)森林覆蓋率僅8.6%。第九次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，全國(guó)森林面積為2.2億公頃，森林覆蓋率達(dá)23.0%，森林蓄積量175.6億立方米。2023年，全國(guó)完成造林399.8萬(wàn)公頃，種草改良437.9萬(wàn)公頃，完成國(guó)土綠化任務(wù)超800萬(wàn)公頃。

　　水土保持工作取得積極成效。2011年至2023年，全國(guó)水土保持率從68.9%提高到72.6%，中度及以上侵蝕占比由53.0%下降到35.0%。

　　荒漠化沙化治理成效顯著。截至2019年，荒漠化土地面積257.4萬(wàn)平方公里，沙化土地面積168.8萬(wàn)平方公里；與1999年相比，荒漠化土地面積減少10.0萬(wàn)平方公里，沙化土地面積減少5.5萬(wàn)平方公里。

　　目前，我國(guó)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群得到有效保護(hù)，生態(tài)安全屏障不斷筑牢。

　　體制改革取得重要進(jìn)展

　　從1978年首次將“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”寫入憲法，到1989年環(huán)境保護(hù)法通過(guò)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作逐步進(jìn)入法治化軌道。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法節(jié)奏不斷加快、覆蓋面越來(lái)越廣、針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng)。目前，我國(guó)已有生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律30余部、行政法規(guī)100多件，為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》及幾十項(xiàng)具體改革方案，逐步建立起自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等基礎(chǔ)制度。

　　生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍表示，中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系和生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。

　　牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，建立實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的責(zé)任體系更加嚴(yán)密健全，全黨全國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。 （記者 劉瑾 ）

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