突破43萬億元！2024年我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展“貨真價實”

　　海關(guān)總署13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國貨物貿(mào)易進出口總值43.85萬億元，同比增長5%。中國外貿(mào)經(jīng)受住多重挑戰(zhàn)，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

　　1月13日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，介紹2024年全年進出口情況。海關(guān)總署副署長王令浚認為，2024年，我國外貿(mào)既有量的合理增長，又有質(zhì)的有效提升，是“貨真價實”的高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)監(jiān)管進出口貨物達到了56.03億噸，進出境運輸工具3991.7萬輛次。

　　海關(guān)是我國外貿(mào)發(fā)展的見證者、記錄者，也是參與者、促進者。王令浚告訴中國工業(yè)報記者，2024年，我國8838萬份報關(guān)單中的最后一份是一批從深圳發(fā)往日本的翻譯耳機，雖然這批貨物價款不高，但卻為2024年我國外貿(mào)進出口畫上了一個圓滿句號。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責(zé)人林少濱表示，下一步，海關(guān)將進一步牢牢把握“穩(wěn)”的大局，充分激發(fā)“進”的力量。

　　在“穩(wěn)”的方面，加力抓好已有政策措施的落實和跟蹤問效，聚焦企業(yè)的痛點、難點、堵點，適時推出更多更有針對性的穩(wěn)外貿(mào)措施。在“進”的方面，繼續(xù)全面深化海關(guān)改革，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，出臺新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展舉措，推出海關(guān)對海南自由貿(mào)易港的監(jiān)管辦法，實施共建“一帶一路”國家農(nóng)食產(chǎn)品檢驗準入三年專項行動，持續(xù)為我國外貿(mào)這艘巨輪揚帆遠航輸送不竭動力。

　　實現(xiàn)了總量、增量、質(zhì)量“三量”齊升

　　2024年，我國外貿(mào)取得了令人矚目的成績，實現(xiàn)了總量、增量、質(zhì)量“三量”齊升。從總量看，我國外貿(mào)連續(xù)跨過42、43兩個萬億級大關(guān)，全年進出口總值達到43.85萬億元人民幣，同比增長5%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，作為貨物貿(mào)易第一大國的地位更加穩(wěn)固。從增量看，我國外貿(mào)增長規(guī)模達到了2.1萬億元，相當(dāng)于一個中等國家一年的外貿(mào)總量。從質(zhì)量看，我國進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，高技術(shù)產(chǎn)品增勢良好，自主品牌出口創(chuàng)歷史新高，跨境電商等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展?！澳壳翱?，我國外貿(mào)增速在世界主要經(jīng)濟體中是較快的?！蓖趿羁１硎?。

　　2024年，我國外貿(mào)順利實現(xiàn)質(zhì)升量穩(wěn)的目標(biāo)，根本保證是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，審時度勢及時推出了一攬子增量政策、打出一套穩(wěn)定外貿(mào)促增長的“組合拳”。王令浚介紹，海關(guān)總署始終牢記高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，出臺并實施進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進企業(yè)通關(guān)便利的16條措施和海關(guān)支持新時代東北全面振興、推動中部地區(qū)加快崛起、新時代進一步推動西部大開發(fā)形成新格局等服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的措施上百項，擴大政策組合效應(yīng)。部署在20個城市開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，營造市場化、法治化、國際化的一流口岸營商環(huán)境。深化海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，全力支持海南自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗區(qū)等各類開放平臺創(chuàng)新發(fā)展，以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　中央經(jīng)濟工作會議就“擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”進行了明確部署。林少濱認為，2024年，我國外貿(mào)巨輪乘風(fēng)破浪，離不開政策提供的強勁推力。從促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施等增量政策的及時推出，到各項存量政策疊加持續(xù)發(fā)力，政策紅利效應(yīng)不斷釋放，為外貿(mào)“發(fā)動機”強勁運行注入高質(zhì)量“政策燃料”。海關(guān)總署前期出臺了進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進企業(yè)通關(guān)便利16條措施，目的就是形成促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的合力。為出臺16條措施，海關(guān)總署做了大量準備工作，進行了大量實地調(diào)研，進工廠、上車間，聽企業(yè)的訴求，問企業(yè)的難處，力求政策措施能夠疏通企業(yè)的痛點、難點、堵點。

　　總的來說，海關(guān)總署圍繞以下“三個新”發(fā)力。一是培育新業(yè)態(tài)。主要是優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式，拓展保稅維修、保稅再制造等“保稅+”新業(yè)態(tài)，大力支持邊民互市貿(mào)易健康規(guī)范發(fā)展，進一步拓增量，做大外貿(mào)總盤子。二是塑造新優(yōu)勢。優(yōu)化進口貨物通關(guān)模式改革，重點保障能礦產(chǎn)品和農(nóng)食產(chǎn)品的進口，進一步便利汽車等產(chǎn)品擴大出口，讓這些在我國外貿(mào)總量中占比靠前的貨物更好更快地進出，將節(jié)省的時間和成本轉(zhuǎn)化為進出口企業(yè)的競爭優(yōu)勢，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。三是激發(fā)新活力。進一步拉長高級認證企業(yè)（AEO）便利措施清單，優(yōu)先安排快速通關(guān)、優(yōu)先檢查等AEO專屬福利。擴大主動披露政策的適用范圍，幫助企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠政策，千方百計幫助外貿(mào)企業(yè)提能力、穩(wěn)預(yù)期。

　　我國貨物貿(mào)易第一大國的地位進一步鞏固

　　2024年，面對潮水般的人流、物流，海關(guān)總署始終牢記守國門這一最基本最重要的職責(zé)，用智慧海關(guān)構(gòu)筑起現(xiàn)代化監(jiān)管制度的堤壩，把各類疫情疫病、違禁品、不合格商品都攔截在國門之外，牢牢守住安全底線、監(jiān)管紅線，維護了國家和人民的利益，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。王令浚認為，高質(zhì)高量才是高質(zhì)量，缺一不可。從量來說，2024年我國進出口總值達到43.85萬億元，增長5%，規(guī)模比“十三五”收官之年的2020年增加了11.63萬億元，增量已經(jīng)是“十三五”期間五年增量的1.5倍。世界貿(mào)易組織最新數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，我國出口和進口占國際市場份額分別達到了14.5%和10.5%，同比分別提升0.3和0.1個百分點，我國貨物貿(mào)易第一大國的地位進一步鞏固。

　　從質(zhì)來說，我國外貿(mào)主要呈現(xiàn)以下四個方面特點：一是結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，2024年機電產(chǎn)品出口增長了8.7%，占出口總值比重提升了0.9個百分點，達到了59.4%，其中高端裝備出口增長超過四成。進口產(chǎn)品持續(xù)多元有效供給，機電產(chǎn)品進口增長7.3%，大宗商品進口量增加了5%，其中能礦產(chǎn)品從共建“一帶一路”國家進口比重提升0.3個百分點。

　　二是“新”意更足。2024年我國新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)品牌不斷涌現(xiàn)，外貿(mào)含“新”量不斷上升，更多高科技屬性新產(chǎn)品加速出海，電動汽車、3D打印機、工業(yè)機器人出口分別實現(xiàn)了13.1%、32.8%、45.2%的增長。跨境電商新業(yè)態(tài)全年進出口達到了2.63萬億元，比2020年多了1萬億元。自主品牌圈粉無數(shù)，占我國出口比重同比提升0.8個百分點到了21.8%，國貨潮牌在世界各地刮起了“中國風(fēng)”。

　　三是主體更強。2024年，我國有進出口記錄的經(jīng)營主體達到了70萬家，數(shù)量再創(chuàng)新高。2024年中國海關(guān)在深圳承辦了第六屆全球“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）大會，越來越多外貿(mào)企業(yè)乘勢而上，擁有了AEO這一塊全球通行的“金字招牌”。截至2024年底，我國AEO企業(yè)數(shù)量達6338家，比2023年底增加了612家。

　　四是伙伴更多。我國貿(mào)易伙伴遍天下，2024年我國對聯(lián)合國統(tǒng)計分組中幾乎全部國家和地區(qū)都有進出口記錄，其中出口和進口伙伴分別比2023年增加了1個和4個，對160多個伙伴實現(xiàn)進出口增長。

　　通關(guān)便利化措施“優(yōu)、簡、快”

　　通關(guān)便利化是外貿(mào)企業(yè)最關(guān)心的問題之一，也是促進外貿(mào)穩(wěn)增長的主要助力。林少濱分析，便利就是效率，效率就是金錢。通關(guān)每快一分鐘、每省一分錢，就是為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展增一份力、加一把勁。一直以來，海關(guān)總署堅持“企業(yè)有所呼、海關(guān)有所應(yīng)”，持續(xù)推進海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新，努力打造安全、便利、高效的通關(guān)環(huán)境，通關(guān)便利化措施概括起來是“優(yōu)、簡、快”三個字?！皟?yōu)”就是優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化進出口貨物通關(guān)模式改革，推行快速通關(guān)“綠色通道”，助力企業(yè)進出口跑出“加速度”。例如，在廣東省推行“組合港”（“一港通”）便利通關(guān)模式，優(yōu)化海關(guān)通關(guān)和港口調(diào)撥等多個環(huán)節(jié)的銜接流程，實現(xiàn)途經(jīng)樞紐港和支線港間轉(zhuǎn)運的進出口貨物全年不間斷流轉(zhuǎn)和全天候直裝，進口主要環(huán)節(jié)從11個減少到8個，出口主要環(huán)節(jié)從14個減少到10個，據(jù)測算，貨物平均堆存期由原來的5-7天縮短到2天以內(nèi)，對于低風(fēng)險的合規(guī)貨物來說從申報到放行，可以實現(xiàn)全程網(wǎng)上操作，基本實現(xiàn)了讀秒通關(guān)。

　　“簡”就是簡單證、簡手續(xù)。海關(guān)總署積極推動大幅精簡進出口環(huán)節(jié)需要驗核監(jiān)管證書，并基本實現(xiàn)了網(wǎng)上驗核。結(jié)合“高效辦成一件事”做了一些改革，比如青島海關(guān)把涉稅化驗和涉檢化驗合二為一，提高進口燃料油的通關(guān)時效，儲油罐的周轉(zhuǎn)能力提升30%以上。同時，不斷簡化業(yè)務(wù)辦理方式，企業(yè)基本上都可以通過國際貿(mào)易“單一窗口”做到通關(guān)“一站式”辦理。近期，取消了跨境電商海外倉備案手續(xù)，企業(yè)只需完成報關(guān)單位備案和跨境電商企業(yè)備案，就立即可直接開展業(yè)務(wù)。總而言之，爭取能簡就簡、應(yīng)簡盡簡，目的就是讓企業(yè)通關(guān)簡便再簡便。

　　“快”就是作業(yè)快、檢查快。通關(guān)便不便利說到底就是看通關(guān)快不快。海關(guān)總署通過智慧海關(guān)試點“遠程屬地查檢”改革，通過視頻連線“千里眼”實施遠程查檢，可以讓單票查檢作業(yè)時間壓縮90%。推行真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ?，可壓縮企業(yè)通關(guān)時間80%。對進口大宗礦產(chǎn)品以及原油等實施“智慧檢驗檢疫”“先放后檢”等改革試點，例如湛江海關(guān)對進口鐵礦石實施“智慧檢驗檢疫”模式，每批貨物通關(guān)時間減少15個小時，需要企業(yè)配合的作業(yè)量減少95%以上；在烏魯木齊、蘭州海關(guān)開展進口鐵路運輸銅精礦目的地檢驗試點，通關(guān)時間由原來的150-200小時縮短到30小時以內(nèi)?！按龠M通關(guān)便利沒有最好、只有更好。海關(guān)總署將繼續(xù)組織推進促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，準備出臺專門的促進航空口岸通關(guān)便利化政策措施，讓外貿(mào)企業(yè)通關(guān)更加省時、省錢、省心、省力?！绷稚贋I說。（中國工業(yè)報記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

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