美國(guó)不斷升級(jí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,引發(fā)全球市場(chǎng)動(dòng)蕩,影響了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。在此背景下,今年上半年,中國(guó)6.3%的GDP增速依然居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。各項(xiàng)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)充分證明,面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦等外部環(huán)境帶來(lái)的種種挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有強(qiáng)大的抗壓能力,中國(guó)完全有能力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
2018年7月底,中央在深刻洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的背景下,做出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大經(jīng)濟(jì)政策部署。做好“六穩(wěn)”是確保我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法寶,也是我國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中取得主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)政策保障。今年以來(lái),以“六穩(wěn)”為導(dǎo)向,我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域推出了一系列改革措施,助推高質(zhì)量發(fā)展。這些政策措施不斷顯效,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要的支撐作用。
——就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào),“必須把就業(yè)擺在更加突出位置”。國(guó)務(wù)院成立了包括20多個(gè)部委的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地多措并舉落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。今年1月至7月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬(wàn)人,完成全年計(jì)劃的79%。8月19日,“部分省份穩(wěn)就業(yè)工作座談會(huì)”召開,研究部署進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)政策措施,要求充分認(rèn)識(shí)就業(yè)工作的艱巨性和形勢(shì)的復(fù)雜性,把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置。
——金融形勢(shì)總體向好。在著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),我國(guó)不斷推進(jìn)擴(kuò)大金融開放。11條措施相繼實(shí)施,開放讓金融業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。而利率市場(chǎng)化改革等舉措則助推破解中小企業(yè)“融資難”,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
——投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。各地不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、科技創(chuàng)新、新興消費(fèi)等領(lǐng)域的投入。制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)良好。1月至7月,制造業(yè)投資增長(zhǎng)3.3%,比1月至6月加快0.3個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)3個(gè)月小幅加快。
——外貿(mào)發(fā)展保持穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢(shì)。一系列穩(wěn)外貿(mào)措施發(fā)布,各地區(qū)各部門狠抓政策落實(shí),優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局,大力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài),營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。廣大企業(yè)迎難而上,內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。7月進(jìn)出口值創(chuàng)今年單月新高,推動(dòng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。
——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,實(shí)際使用外資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)均保持較高增速,東中西部地區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)普遍增長(zhǎng),主要投資來(lái)源地投資增速不減。1月至7月,中國(guó)吸收外資數(shù)量逆勢(shì)上漲,關(guān)于“企業(yè)大規(guī)模外遷”的謠言不攻自破。
盡管面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn),但中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。從全球看,中國(guó)依然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟(jì)體之一。尤其是新中國(guó)成立70年來(lái)早已今非昔比,具有了發(fā)展的深厚積淀。中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類,200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力大、韌性強(qiáng)、回旋余地大。近14億人口、近9億勞動(dòng)力、1億多戶市場(chǎng)主體……巨大的市場(chǎng)規(guī)模是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要條件,國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)不斷帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。政府的宏觀調(diào)控能力不斷提高,政策工具多、空間足。此外,隨著我國(guó)科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動(dòng)能正在快速集聚。
尤為重要的是,面對(duì)外部諸多不確定性,我們保持戰(zhàn)略定力,化被動(dòng)為主動(dòng),堅(jiān)持辦好自己的事情,用改革開放的確定性應(yīng)對(duì)外部的不確定性,咬定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖,一系列改革開放措施不斷深入推進(jìn)。
展望下半年,從經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、活力和政策紅利等方面來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面深化改革還將不斷釋放利好。
任憑風(fēng)吹浪打,我自巋然不動(dòng)。我們有信心、有底氣、有條件,也有足夠的能力,有效應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的不確定性,把經(jīng)濟(jì)下行壓力變?yōu)橥苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康平穩(wěn)。(李予陽(yáng))
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