來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,6月份,國內(nèi)氫燃料電池汽車產(chǎn)量為188輛,同比下降81.5%;銷量為251輛,同比下降76.4%。今年上半年,氫燃料電池汽車累計產(chǎn)量為1364輛,同比下降47.2%,累計銷量為1373輛,同比下降46.8%。
專家表示,由五部門發(fā)起的為期4年的氫燃料電池汽車示范應用項目取得重大成效,但氫燃料電池汽車的市場化之路遭遇瓶頸,急需繼續(xù)支持。
“以獎代補”政策為期4年
2020年9月,財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》明確,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,五部門將對燃料電池汽車的購置補貼政策調(diào)整為燃料電池汽車示范應用支持政策,對符合條件的城市群開展燃料電池汽車關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化攻關和示范應用給予獎勵,形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進的燃料電池汽車發(fā)展新模式。
示范期暫定為4年。示范期間,五部門將采取“以獎代補”方式,對入圍示范的城市群按照其目標完成情況給予獎勵。獎勵資金由地方和企業(yè)統(tǒng)籌用于燃料電池汽車關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化、人才引進及團隊建設,以及新車型、新技術的示范應用等,不得用于支持燃料電池汽車整車生產(chǎn)投資項目和加氫基礎設施建設。
2021年,五部門正式推出為期4年的“以獎代補”燃料電池汽車示范推廣補貼政策,我國氫燃料電池汽車示范城市群現(xiàn)已形成“5+N”發(fā)展格局,包括京津冀、上海、廣東、鄭州、河北五大國家級示范城市群。截至2025年6月,我國燃料電池汽車累計銷量達3萬輛,五大城市群已經(jīng)累計推廣燃料電池汽車超過1.7萬輛,應用場景全面覆蓋城市公交、通勤客運、城市物流、渣土運輸、牽引接駁、礦場運輸、市政環(huán)衛(wèi)、出租/網(wǎng)約車等多元化領域。
“示范應用項目取得重大成就,主要集中在5個方面?!敝袊妱悠嚢偃藭崩硎麻L董揚介紹說,一是產(chǎn)品性能達到或接近國際先進水平;二是關鍵零部件實現(xiàn)創(chuàng)新突破,基本形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;三是燃料電池成本大幅度下降,電堆成本已經(jīng)從2017年的1.5萬元/kW降至1000元/kW,系統(tǒng)成本低于2000元/kW,在部分場景已達到可市場化推廣水平;四是大大促進氫能供應系統(tǒng)發(fā)展;五是累計推廣數(shù)量接近3萬輛,居世界第二,形成具有我國特色并符合世界發(fā)展方向的以商用車應用為主的市場路線。
尚有瓶頸待破
雖然我國燃料電池汽車在3年多的示范推廣期間取得較好的效果,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些問題,仍需政策扶持。
“示范應用項目結(jié)束后,燃料電池汽車發(fā)展遇到了瓶頸?!倍瓝P坦言,一方面,市場化推廣需要一定的市場規(guī)模支撐。示范應用項目政策實施期結(jié)束,當前已出現(xiàn)市場規(guī)模萎縮跡象;另一方面,燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè),絕大部分尚在創(chuàng)業(yè)中期,處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。如果不能繼續(xù)發(fā)展,這些企業(yè)則難以為繼極可能破產(chǎn)倒閉,良好的發(fā)展勢頭將被逆轉(zhuǎn)。
“由于國內(nèi)電動汽車發(fā)展較快,氫燃料汽車的發(fā)展空間明顯受到擠壓?!敝袊嚵魍▍f(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會秘書長崔東樹介紹說,目前國內(nèi)燃料電池車輛主要集中在廣東、上海、北京等早期示范城市群城市。
“與鋰電池產(chǎn)業(yè)綜合相比,我國氫燃料電池核心原材料及部件水平以及整車耐用性及壽命,仍與世界先進水平有一定差距。在高補貼和特殊場景下依托區(qū)域資源優(yōu)勢,降低加氫成本是氫燃料電池汽車最快實現(xiàn)經(jīng)濟性的方式。而當前購車成本與加氫成本高,導致經(jīng)濟性依然弱于燃油汽車與電動汽車,因此氫燃料電池短期內(nèi)的推廣應用局限于示范項目。”崔東樹說。
示范應用還應持續(xù)
“整體看,我國氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)體系建設和示范應用已經(jīng)取得階段性成效,但仍然存在車輛購置成本高、加氫難、加氫貴等制約因素?!敝袊嚰夹g研究中心有限公司副總經(jīng)理龔進峰認為,還需要積極開展氫能作為能源管理政策和監(jiān)管機制創(chuàng)新舉措,持續(xù)發(fā)揮燃料電池汽車示范應用的引領作用,擴大示范應用場景,完善加氫基礎設施,打造有利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效政策支持機制。
“燃料電池汽車是清潔低碳氫應用的重要方向,高質(zhì)量建設示范城市群將引領和帶動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!饼忂M峰說。
“與世界發(fā)達國家不同的是,經(jīng)過示范應用項目的推進,我國燃料電池系統(tǒng)的成本大幅度降低,在部分燃料電池技術優(yōu)勢突出和應用條件較好的領域,已經(jīng)可以在優(yōu)惠政策支持下市場化發(fā)展,處于'臨門一腳'狀態(tài),繼續(xù)支持發(fā)展意義重大?!倍瓝P建議,應啟動示范應用項目第2期?!拔宀课痉稇庙椖恳延泻艹晒Φ倪\行經(jīng)驗,很容易延續(xù)。可以把財政支持力度減半,把應用領域聚焦于長途重型商用車。”
同時,擴大氫燃料電池汽車過橋過路費優(yōu)惠的范圍,可以在局部市場區(qū)域形成僅靠政策優(yōu)惠就可以市場化推動發(fā)展的良好條件。
“還應擴大技術路線范圍,將氫、醇、氨發(fā)動機都列入支持和優(yōu)惠的范圍?!倍瓝P認為,這些技術路線都有助于氫能能源系統(tǒng)建設,有利于長遠碳中和目標的實現(xiàn)。在我國技術落后、追趕世界先進的過程中,可能需要選擇最佳技術路線集中力量以求突破?!霸谖覈履茉雌嚢l(fā)展領先全球時應有廣闊的視野,支持多種技術路線發(fā)展。這有利于不被別人'彎道超車',鞏固領先地位?!保ㄓ浾?于大勇)
轉(zhuǎn)自:中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報
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