2010 年盤點(diǎn)：貿(mào)易保護(hù)主義抬頭中國“最受傷”

編者按：2010 年，中國毫無爭(zhēng)議地成為了全球貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國，并連續(xù)10 年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。近年來，尤其是全球金融危機(jī)之后，傳統(tǒng)歐美國家及部分新興市場(chǎng)國家屢屢向中國出口產(chǎn)品“亮劍”。貿(mào)易保護(hù)主義大棒屢屢揮向中國，究竟為何？未來，中國企業(yè)將面臨怎樣的貿(mào)易形勢(shì)？

2010 年，針對(duì)中國的國外貿(mào)易救濟(jì)措施一浪高過一浪。從紡織、鋼鐵、化工行業(yè)到皮鞋、箱包、塑料生產(chǎn)，再到數(shù)據(jù)卡，甚至到新能源領(lǐng)域，中國外貿(mào)出口產(chǎn)品遭到了國外貿(mào)易救濟(jì)措施的“空襲”。專家表示，由于全球經(jīng)濟(jì)沒有完全恢復(fù)，各國在經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)率等硬性指標(biāo)的壓力下，伺機(jī)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施或變相貿(mào)易保護(hù)措施亦是意料之中的事情。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國對(duì)出口依賴尤為嚴(yán)重，也注定成為貿(mào)易保護(hù)主義的犧牲品。毫不夸張地說，在2010 年國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的現(xiàn)實(shí)中，中國“最受傷”。

劍指中國

“ 中國目前已成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象國?！鄙虅?wù)部副部長易小準(zhǔn)表示，近兩年來，中國遭遇的反傾銷、反補(bǔ)貼案件不斷，案件數(shù)量年年遞增，涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

來自商務(wù)部公平貿(mào)易局的數(shù)據(jù)顯示，今年前11 個(gè)月，中國共遭遇來自19 個(gè)國家或地區(qū)發(fā)起的56 起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。此外，美國對(duì)中國發(fā)起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)337 調(diào)查19 起，301 調(diào)查1 起。世界銀行發(fā)布的最新報(bào)告顯示，盡管中國出口總量還不到全球的10%，但全球47%新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和82%已完成的案件都針對(duì)中國。在今年全球新啟動(dòng)的15 項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)政策中，針對(duì)中國商品的占10%，比例高達(dá)67%。尤其引人注目的是，除了歐美傳統(tǒng)的反傾銷調(diào)查之外，來自發(fā)展中國家的貿(mào)易保護(hù)措施也陸續(xù)登場(chǎng)，如阿根廷針對(duì)原產(chǎn)于中國的鞋類采取最終反傾銷措施，印度針對(duì)中國產(chǎn)農(nóng)藥用化學(xué)品二乙基硫帶磷酰氯作出反傾銷終裁，墨西哥繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于中國的高碳錳鐵征收21%、為期5 年的反傾銷稅，哥倫比亞決定對(duì)于原產(chǎn)于中國的打汁機(jī)征收臨時(shí)反傾銷稅等。

“2010 年，美國對(duì)中國出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷制裁尤為積極?？梢钥吹?，美國頻頻揮舞反傾銷大棒的背后，有其更深層次的原因——轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的政治目的?！鄙缈圃耗硨＜覍?duì)記者表示，奧巴馬政府為了贏得中期大選的選票，將貿(mào)易保護(hù)作為了一種政治手段，刻意把中國出口與美國的失業(yè)率聯(lián)系起來，對(duì)中國采取各種貿(mào)易保護(hù)措施。然而，美國發(fā)起的很多反傾銷調(diào)查并不具有國際合法性，最終結(jié)果只能是兩敗俱傷。該專家解釋說，美國對(duì)中國實(shí)施反傾銷的法律依據(jù)是《烏拉圭回合協(xié)定法》，這雖與世貿(mào)組織頒布的《世貿(mào)組織反傾銷守則》框架大體一致，但里面還是涉及到不少貿(mào)易保護(hù)的條款，而這是與《世貿(mào)組織反傾銷守則》避免貿(mào)易壁壘的精神相悖的，也是國際上多數(shù)國家所竭力反對(duì)的。拿一國法律凌駕于全球通行法則之上，美國的最終考慮無非是對(duì)中國日益崛起的擔(dān)憂。

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