土地出讓金大漲70.4％“土地財政依賴癥”加劇

出讓金總額達(dá)2.7萬億元，同比增幅達(dá)70.4％——國土資源部負(fù)責(zé)人7日在全國國土資源工作會議上披露的數(shù)據(jù)，揭示出2010年國內(nèi)土地市場的一場“盛宴”。對此，有三個問題值得探究：土地出讓金緣何能在“最嚴(yán)調(diào)控年”里創(chuàng)下新高？巨額的“賣地”進(jìn)賬如何使用？地方的“土地財政依賴癥”是否會進(jìn)一步加??？

　　收 出讓收入緣何創(chuàng)新高

　　中國指數(shù)研究院的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年全國120個城市土地出讓金總額為18814.4億元，同比增加50％。其中三個城市土地出讓金收入突破1000億元。

　　“價量齊漲”是去年地市“成績單”如此“靚麗”的主要原因。增加土地供應(yīng)是去年樓市調(diào)控的重要舉措。數(shù)據(jù)顯示，去年1－11月，全國120個城市累計供應(yīng)、成交住宅用地分別為39591萬平方米、30216萬平方米，同比增幅分別

　　達(dá)到43％、40％。在其中的10個重點城市中，有9個城市土地成交面積實現(xiàn)增長。

　　價格方面，去年120個城市住宅用地樓面地價波動頻繁，并在7月以后震蕩上行；至當(dāng)年11月，全國120個城市住宅用地樓面地價為2134元／平方米，環(huán)比上漲29％，同比上漲10％。自11月起，隨著優(yōu)質(zhì)地塊入市，杭州、廣州、溫州等城市又重新冒出“地王”。價格因素對一些城市土地出讓金的貢獻(xiàn)率十分突出。比

　　如，武漢、南京等城市2010年住宅用地出讓面積同比增幅不到20％，但出讓金的收入增幅卻超過125％，地價之高可見一斑。

　　復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰說，與購房者動輒因調(diào)控而陷入觀望不同，開發(fā)商更看重市場中長期的發(fā)展態(tài)勢，只要長期看好，其購地、投資行為不會因調(diào)控政策波動而輕易變化。供地增加、流動性寬裕、銷售形勢良好，諸多因素共同造就了一個繁榮的土地市場。

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