“戰(zhàn)火”不斷，我國(guó)緊固件出口不容樂觀

“歐盟還有一個(gè)上訴期，結(jié)果至少要半年后才能出來(lái)。”日前在接受筆者采訪時(shí)，中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)緊固件分會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮金堯提醒說(shuō)，“我們還不能掉以輕心?！?/p>

　　他所指的是，12月初世貿(mào)組織裁定歐盟針對(duì)中國(guó)螺絲、螺母、螺栓等金屬緊固件實(shí)施的反傾銷措施違反了WTO法規(guī)。該裁決，被不少媒體稱為中國(guó)在WTO國(guó)際貿(mào)易訴訟中對(duì)歐盟的首次勝利。

“現(xiàn)在說(shuō)‘勝利’還為時(shí)尚早。”中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)杜國(guó)森也一再?gòu)?qiáng)調(diào)。他對(duì)本報(bào)透露，針對(duì)此前中國(guó)商務(wù)部對(duì)歐盟緊固件作出的反傾銷仲裁，歐盟正在研究我國(guó)的反傾銷條例?！斑M(jìn)一步的訴訟是避免不了的，現(xiàn)在官司還沒有結(jié)束，最終誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)還不清楚?！?br>
到目前為止，我國(guó)的緊固件出口形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。

一種產(chǎn)品引發(fā)五起案件

“我國(guó)的緊固件產(chǎn)業(yè)可謂是多災(zāi)多難。一個(gè)小小的產(chǎn)品已經(jīng)引發(fā)了五起案件?！倍艊?guó)森說(shuō)。從歐盟對(duì)我緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查，到我商務(wù)部對(duì)歐盟緊固件作出反傾銷仲裁，我國(guó)啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端解決專家組審理程序，到歐盟提出上訴，再到歐盟發(fā)起反規(guī)避調(diào)查……“太復(fù)雜了！”杜國(guó)森感嘆道。

緊固件俗稱螺絲螺母，屬于機(jī)械基礎(chǔ)零件，在業(yè)內(nèi)被譽(yù)為“工業(yè)之米”。我國(guó)的緊固件產(chǎn)量世界第一，且半數(shù)出口，歷來(lái)就是國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)措施的重災(zāi)區(qū)。

2008年12月3日，歐委會(huì)裁定，今后5年內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)碳鋼緊固件征收63%~87%的反傾銷稅。受此影響，幾百家跟歐盟往來(lái)密切的緊固件企業(yè)受到巨大沖擊和挑戰(zhàn)?！?/3的企業(yè)停產(chǎn)，1/3的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)?！?br>
浙江省嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張峰告訴本報(bào)筆者，2010年1~10月嘉興對(duì)歐盟出口的被調(diào)查產(chǎn)品（緊固件）為3076.7萬(wàn)美元，相比2008年1~10月的10428.1萬(wàn)美元，減少了7351.4萬(wàn)美元。“而且這兩個(gè)數(shù)字中還包括一些未被調(diào)查的產(chǎn)品，可以說(shuō)，嘉興市對(duì)歐盟的緊固件出口基本上沒有了?！?br>
2009年10月12日，中方提起設(shè)立專家組請(qǐng)求，正式啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端解決專家組審理程序。經(jīng)過一年審理，2010年12月3日，WTO專家組發(fā)布報(bào)告，明確裁定歐盟對(duì)中國(guó)碳鋼緊固件采取的反傾銷措施違反了世貿(mào)組織規(guī)則，專家組同時(shí)認(rèn)為，歐盟《反傾銷基本條例》有關(guān)“單獨(dú)稅率”的規(guī)定不符合世貿(mào)組織規(guī)則。

這是中國(guó)與歐盟在WTO框架下的首起訴訟。“這只是一項(xiàng)暫時(shí)性的結(jié)果，而并非一些媒體說(shuō)的‘勝利’，必須要客觀分析。”杜國(guó)森告訴本報(bào)筆者。

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