結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，中國(guó)亟待構(gòu)建糧食安全體系

盡管中國(guó)糧食連續(xù)7年增產(chǎn)，但從長(zhǎng)期看我國(guó)糧食安全問(wèn)題依然很?chē)?yán)峻。有關(guān)專家認(rèn)為，我國(guó)糧食發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、糧食的“金融化”屬性增強(qiáng)等都迫使我們要重視糧食安全問(wèn)題。

允許糧價(jià)的適當(dāng)波動(dòng)

糧食安全問(wèn)題專家朱澤研究員認(rèn)為，要集中用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決糧食安全問(wèn)題，集中分析“政府把錢(qián)投在哪個(gè)環(huán)節(jié)更有效”。此外，在構(gòu)建糧食安全體系時(shí)，還需要考慮到糧食的價(jià)格與CPI指數(shù)的關(guān)系。朱澤指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下糧食價(jià)格波動(dòng)是正常的，但是波動(dòng)幅度要有合理的區(qū)間控制，即波動(dòng)區(qū)間不能太大也不能太小。

要解決好糧食自給率問(wèn)題

北京交通大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與新興產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師馮華教授認(rèn)為，當(dāng)前解決糧食安全問(wèn)題最重要的是解決自給率問(wèn)題。要充分配置資源，滿足人口的基本需要；要通過(guò)政策引導(dǎo)來(lái)解決產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性問(wèn)題，來(lái)充分滿足基礎(chǔ)地位的需求，保證經(jīng)濟(jì)的安全。談到如何解決糧食自給率問(wèn)題，馮華表示，首先，要加強(qiáng)儲(chǔ)備體系；其次，要通過(guò)科技提高產(chǎn)量。第三，要適當(dāng)?shù)靥岣邇r(jià)格，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用。糧食的“品牌化”“生態(tài)化”，合理調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也非常重要。

建立糧食安全的創(chuàng)新機(jī)制

華商儲(chǔ)備商品管理中心主任袁永康博士認(rèn)為解決糧食安全問(wèn)題關(guān)鍵在于建立糧食安全的創(chuàng)新機(jī)制。袁永康指出，我國(guó)糧食的市場(chǎng)儲(chǔ)備要關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)，當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)高時(shí)，可以進(jìn)行儲(chǔ)備。對(duì)糧食儲(chǔ)備政策要進(jìn)行研究，要知道糧食多了不安全，少了也不安全，并非“多多益善”，還要注意糧食規(guī)模如何界定問(wèn)題。另外，要關(guān)注儲(chǔ)備的高效運(yùn)作問(wèn)題，解決儲(chǔ)備滯后問(wèn)題。“糧食儲(chǔ)備如何出拳重、出拳狠、出拳及時(shí)是發(fā)揮儲(chǔ)備效用的一個(gè)重要問(wèn)題?！痹揽祻?qiáng)調(diào)。

糧食安全不容忽視

“糧食安全不能忽視糧食質(zhì)量?！眹?guó)家糧食局專家丁聲俊研究員這樣認(rèn)為。丁聲俊從造成我國(guó)糧食不安全的諸多方面，指出了關(guān)注糧食安全問(wèn)題需要改變的現(xiàn)狀。他談到，目前，國(guó)內(nèi)許多地方以犧牲農(nóng)業(yè)、糧食來(lái)發(fā)展工業(yè)化、市場(chǎng)化，這種行為嚴(yán)重影響了我國(guó)糧食的安全。“重生產(chǎn)，輕流通”，不重視物流建設(shè)導(dǎo)致了糧食價(jià)格的升高。此外，農(nóng)業(yè)、糧食在我國(guó)被當(dāng)成了副業(yè)，生產(chǎn)人員力量越來(lái)越弱、素質(zhì)也逐漸降低。目前，我國(guó)糧食資源配置越來(lái)越不對(duì)稱，補(bǔ)貼政策尚不合理，也使得農(nóng)民喪失了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，糧食增產(chǎn)困難。

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