我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)十一五高速發(fā)展中凸顯憂患

編者按：“十一五”期間，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)取得了跨越式的發(fā)展：截至2009 年底，我國(guó)擁有煉廠150 多個(gè)，原油一次加工能力達(dá)4.51億噸/年，居世界第二，其中規(guī)模達(dá)千萬(wàn)噸級(jí)的煉廠14 個(gè)，占總能力的37.3% 。國(guó)內(nèi)合成氨、甲醇、電石和焦炭產(chǎn)量分別占全球產(chǎn)量的32% 、28%、93%和58%。在這一串喜人的數(shù)字背后，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)卻存在對(duì)外依存度過高、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問題。

“十一五”期間，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)在快速發(fā)展的過程中，長(zhǎng)期積累的深層次問題逐步凸顯，制約了行業(yè)發(fā)展。

危機(jī)為界，不確定因素陡增

總體來看，石油和化學(xué)行業(yè)“ 十一五”發(fā)展呈現(xiàn)“ 前三后二”的格局，前3 年體現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，后兩年增長(zhǎng)速度放緩?！笆晃濉鼻? 年，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)經(jīng)歷了前所未有的發(fā)展高峰期，市場(chǎng)活躍，裝置高負(fù)荷運(yùn)行，企業(yè)效益較好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐較快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有所轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中求優(yōu)化，取得了較好的效果?！笆晃濉鼻? 年，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值和銷售收入的年均增長(zhǎng)速度分別為21.25％、18.28％和21.50％，遠(yuǎn)高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。自2008 年下半年以來，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，石油和化學(xué)行業(yè)處于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，油價(jià)下跌后，下游石化產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度遠(yuǎn)高于油價(jià)下跌幅度；金融危機(jī)引發(fā)石油和化學(xué)行業(yè)下游市場(chǎng)疲軟，直接影響市場(chǎng)需求，出口量下降。

多因素暗戰(zhàn)，羈絆行業(yè)發(fā)展

原料對(duì)外依存度高、污染物排放量大、產(chǎn)能過剩以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理成為我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)發(fā)展的制約因素。目前，我國(guó)原油對(duì)外依存度超過50%，這是制約我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)發(fā)展的重要因素。除原油對(duì)外依存度居高不下之外，石油和化學(xué)行業(yè)許多資源的對(duì)外依存度超過50%。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)天然橡膠對(duì)外依存度超過70%，硫資源對(duì)外依存度高達(dá)60%，鉀肥對(duì)外依存度在50%以上。污染物排放量大也是石油和化學(xué)行業(yè)面臨的一大問題。2008 年，石油和化學(xué)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)“ 三廢”排放量分別占全國(guó)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)“ 三廢”排放總量的20.2%、10%和9.6%，排放主要污染物的化學(xué)需氧量、氨氮化合物、二氧化硫和煙（粉）塵分別占全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)排放量的15.4%、43.6%、10.1%和9.9%。

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