中國鋁企遭雙反調(diào)查之憂：全盤供出商業(yè)機(jī)密？

美國反傾銷反補(bǔ)貼（下稱“雙反”）大棒頻繁舉起，其中要求企業(yè)提供“過于細(xì)致”的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)作為應(yīng)訴材料，這正成為一些中國企業(yè)的“心頭大患”。

　　“我們最大的擔(dān)心是，如果填寫了（調(diào)查表格），我們就沒有秘密可言了?！眹鴥?nèi)一家鋁型材生產(chǎn)企業(yè)的高層昨天告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。

　　今年上半年，這家公司收到了來自美國的雙反調(diào)查文件。美國商務(wù)部公告稱，應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和美國鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì)的申請(qǐng)，決定對(duì)原產(chǎn)于中國的鋁型材進(jìn)行雙反立案調(diào)查。

　　“我們不打算應(yīng)訴，雖然很早就收到了文件，一直也沒有理睬?！边@位高層告訴本報(bào)，美國“雙反”調(diào)查的內(nèi)容太細(xì)，“可能讓企業(yè)泄露商業(yè)秘密，比如企業(yè)的人力成本、土地成本、原材料價(jià)格等細(xì)節(jié)全部都要求填寫?！?/p>

　　是否會(huì)泄密

　　這位高層所說并沒有言過其實(shí)?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者昨天咨詢了多位打過“雙反”案子的律師，發(fā)現(xiàn)由于判斷企業(yè)是否傾銷的其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是，產(chǎn)品售價(jià)是否低于成本銷售，因此企業(yè)接受“雙反”調(diào)查時(shí)要填寫詳細(xì)的成本構(gòu)成以及產(chǎn)量、客戶情況等，以便對(duì)方政府做出是否存在傾銷或補(bǔ)貼的最終結(jié)論，這是很多國家啟動(dòng)雙反調(diào)查時(shí)的慣例。

　　記者獲得的一份美國商務(wù)部對(duì)被調(diào)查企業(yè)遞交材料的總體介紹中就指出，不管是哪個(gè)行業(yè)的企業(yè)，一般都要向美國商務(wù)部遞交三份以上的表格文件，每個(gè)文件都有八九頁的篇幅，其中涉及公司的整體情況和會(huì)計(jì)報(bào)表，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況，以及其在美國市場(chǎng)的銷售價(jià)格和其他相關(guān)數(shù)據(jù)等。

　　比如上述鋁型材企業(yè)要填寫的調(diào)查表格中，就包括其在美國市場(chǎng)最大的五家客戶的名字、聯(lián)系人、郵件、電話號(hào)碼，還要求提供公司自2007年1月1日以來是否新建過工廠，是否有過遷址或者擴(kuò)張、收購計(jì)劃，以及2010年到2011年的生產(chǎn)計(jì)劃等詳細(xì)數(shù)據(jù)。

　　“這相當(dāng)于將我們?nèi)康纳虡I(yè)秘密提供給他們，誰能夠保證不會(huì)將此泄露出去？” 該公司上述高層反問。

　　華東政法大學(xué)國際法教授朱欖葉昨天接受本報(bào)采訪時(shí)指出，WTO對(duì)于各國政府“雙反”時(shí)要求企業(yè)填寫什么樣的細(xì)節(jié)，并沒有詳細(xì)規(guī)定，政府可以制訂具體調(diào)查細(xì)節(jié)。企業(yè)可以不應(yīng)訴，可以不予理睬，但是那樣的話，對(duì)方政府就會(huì)采用申訴方的材料，申訴方提供的數(shù)據(jù)一般對(duì)于被調(diào)查企業(yè)是不利的。

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