小企業(yè)多產(chǎn)業(yè)分散，造紙業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務艱巨

　　總產(chǎn)量即將突破1億噸的中國造紙行業(yè)，正為淘汰落后產(chǎn)能目標而苦惱--近日，中國造紙學會常務理事劉福玉在一次研討會上透露，造紙業(yè)依舊面臨大量產(chǎn)能落后、部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩等問題，工信部提出的淘汰目標恐難實現(xiàn)。

　　劉福玉表示，我國造紙行業(yè)面臨四大難題，地域性集中度過高造成資源短缺，產(chǎn)品結構不合理難以滿足市場需要，造紙機械落后困擾產(chǎn)品水平，環(huán)境污染較大有礙可持續(xù)發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，“淘汰落后產(chǎn)能”是中國經(jīng)濟長期健康發(fā)展的迫切需要；而發(fā)展以木漿為基礎的產(chǎn)業(yè)模式，將林、漿、紙三個環(huán)節(jié)有機整合，打造綠色循環(huán)經(jīng)濟才是造紙業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大勢所趨。

　　淘汰指標一再提高

　　一般來說，“落后產(chǎn)能”是指生產(chǎn)過程中污染物排放、能耗、水耗等技術指標高于行業(yè)平均水平的生產(chǎn)能力。從2007年到2009年末，造紙行業(yè)已淘汰落后產(chǎn)能600萬噸。

　　但目前紙業(yè)仍被劃定為高消耗、高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)。例如，2009年造紙工業(yè)生產(chǎn)總值為4660億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的1.39%，但2008年中國造紙工業(yè)用水量占全國工業(yè)總水耗的8.89%，廢水排放量占全國工業(yè)總排放量的18.76%，COD排放占全國排放量的31.82%。

　　2010年5月，國務院一份關于“十一五”節(jié)能減排目標的通知中提出，今年淘汰紙業(yè)落后產(chǎn)能53萬噸。7月份，工信部在全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議上提出，今年造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能432萬噸，較5月目標提高了7倍多。近期，工信部公布的各行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰指標中，造紙行業(yè)淘汰465萬噸產(chǎn)能，較7月公布目標再增33萬噸。

　　對于管理部門淘汰落后產(chǎn)能的迫切心情，劉福玉表示難度較大：“首先，地方政府出于GDP指標、稅收等原因不愿將一些盈利狀況較好的產(chǎn)能落后企業(yè)淘汰。其次，我國造紙企業(yè)基本以民營為主，且產(chǎn)業(yè)過于分散，地方政府干涉較難?！?/br>

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