歐盟反傾銷讓中國自行車平均每年損失2-3億美元

過去17 年里，歐盟市場一直令許多中國自行車廠商望而卻步，因?yàn)閺?993 年至今，歐盟針對中國自行車的反傾銷措施就從未中斷過，歷時(shí)之長實(shí)屬罕見。眼下，幾經(jīng)延長的反傾銷稅再度到期，歐盟委員會又發(fā)起日落復(fù)審，中國自行車廠商反傾銷“突圍”長路漫漫。

兩度延長變本加厲

由中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會牽頭，部分中國自行車產(chǎn)業(yè)界代表12 月9 日在布魯塞爾出席了歐盟委員會舉行的聽證會。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會高級商務(wù)專員張培生向記者介紹說，在他的記憶中，除彩色電視機(jī)外還沒有其他中國產(chǎn)品遭遇過歐盟如此長時(shí)間的反傾銷。1993 年，歐盟首次決定對從中國進(jìn)口的自行車征收反傾銷稅。雖然歐盟的正式反傾銷措施通常為期5 年，但在期滿時(shí)可以發(fā)起所謂的日落復(fù)審，以決定是否有必要繼續(xù)征稅。過去17 年里，歐盟委員會兩度應(yīng)歐盟生產(chǎn)商的請求，對中國自行車發(fā)起日落復(fù)審，并分別于2000 年和2005 年決定繼續(xù)征收為期5 年的反傾銷稅。在此期間，歐盟還變本加厲，先于1997 年將反傾銷的范圍擴(kuò)大到自行車零配件，后于2005 年把反傾銷稅率從30.6％提高到48.5％。

今年7 月，兩度延長后的反傾銷措施再次到期，但歐盟委員會又發(fā)起了第三次日落復(fù)審。中方律師江家喜說，歐盟的日落復(fù)審程序最長可以拖15 個(gè)月，也就是說，這次的決定應(yīng)在明年10 月份之前作出，一旦歐盟決定繼續(xù)征稅，那么中國自行車將繼續(xù)被歐盟反傾銷措施擋在“門”外。

實(shí)為貿(mào)易保護(hù)主義

對于歐盟再次發(fā)起日落復(fù)審，中方企業(yè)倍感無奈。張培生說，在前兩次“ 突圍”過程中，讓中國自行車廠商感到最困惑的是跟歐盟“ 有理講不清”，不知怎樣做才能讓歐盟滿意。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會法律服務(wù)部副主任劉鵬旭指出，歐盟反傾銷程序長期存在不公開、不透明的問題，目前由于歐盟經(jīng)濟(jì)形勢不好，歐盟內(nèi)部甚至出現(xiàn)了濫用反傾銷措施的傾向，這種做法實(shí)為貿(mào)易保護(hù)主義。

在自行車反傾銷案中，歐盟由于不承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，選擇墨西哥作為替代國，而墨西哥是一個(gè)內(nèi)銷價(jià)格相對較高的國家，由此歐盟得出中國廠商傾銷的結(jié)論。雖然歐盟自行車產(chǎn)業(yè)界口口聲聲說自己受到了中國企業(yè)大規(guī)模傾銷的損害，但歐洲機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，歐盟企業(yè)盡管面對來自亞洲競爭對手的挑戰(zhàn)，仍占據(jù)著超過60％的市場份額。這種貿(mào)易保護(hù)主義做法扭曲市場競爭，保護(hù)了歐盟落后企業(yè)的利益，卻損害了成千上萬消費(fèi)者的利益，并且與歐洲人崇尚的綠色環(huán)保理念背道而馳。

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