12月13日,記者分別從湖南郴州和廣西賀州了解到,原定于本月在兩地舉行的今年第三次南方五省稀土開采監(jiān)管聯(lián)席會議,至今仍然沒有消息。之前公開的信息顯示,這次會議將對稀土礦產(chǎn)勘查開采的準入條件、開采與運輸銷售監(jiān)管方案,以及開采企業(yè)聯(lián)盟方案等作出最終定案。
賀州稀土界的一位人士稱,“對于各利益相關(guān)方最關(guān)心的稀土開采權(quán)證問題,這次會議可能不會討論。”此前,國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長劉連和就曾經(jīng)表示,目前稀土開采權(quán)證的重新分配依舊處在編制整體規(guī)劃的階段,沒有任何時間表。
行業(yè)整合 出口配額如何調(diào)整
11月10日,商務(wù)部網(wǎng)站公布了2011年稀土出口配額申報條件和申報程序。對2011年稀土出口配額的數(shù)量,商務(wù)部發(fā)言人姚堅表示,具體數(shù)字還在程序之中,商務(wù)部領(lǐng)導此前說,中國會保障國際市場的需求。
11月30日下午,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣大(上白下田)章宏在參加內(nèi)閣會議后對日本媒體表示,又有2艘稀土運輸船獲得中國的通關(guān)許可,此外,還有2艘已裝船的稀土運輸船即將離港駛往日本。由于之前已有6艘稀土運輸船獲得中國的許可,加上當日確認的4艘,在日本宣稱中國停止稀土出口的9月23日之后,日本實際上已獲得10船稀土的進口。
毫無疑問,這總共66噸的對日稀土出口,其象征意義遠遠大過經(jīng)濟意義。讓包括日本在內(nèi)的那些對中國即將公布的稀土出口配額感到“恐慌”國家稍微松一口氣。
正是出于對中國縮減稀土出口配額的“恐慌”,日本駐華大使丹羽宇一郎10月曾在日本駐華大使館召集美、英、德、法、韓等國駐華大使,要求中國緩和對稀土元素的出口限制。歐盟企業(yè)界近來叫囂受到中國限制稀土出口影響,并要求歐盟采取措施。
在國際上,稀土配額已經(jīng)變成了一個政治問題。但在國內(nèi),這還純粹是個經(jīng)濟問題。
攤開資源地圖,我們會發(fā)現(xiàn)世界最大的稀土礦業(yè)處于關(guān)閉或半歇業(yè)狀態(tài)中,其中就有赫赫有名的美國的芒廷帕司稀土礦和貝諾杰稀土礦、加拿大的托爾湖和霍益達斯湖稀土礦、澳大利亞的韋爾德山稀土礦和諾蘭稀土礦等。
商務(wù)部對外貿(mào)易司工業(yè)品處處長晁寧10月16日在北京舉行的中國國際白銀年會上稱,中國稀土儲量在1996至2009年間大跌37%,只剩2700萬噸。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度,我國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年,有可能需要進口。
美國芒廷帕司稀土礦關(guān)閉封存的理由是造成了極大的環(huán)境問題,但美日歐等國及地區(qū)卻對中國因為稀土開采造成的環(huán)境壓力予以忽視。在中國南北兩大稀土產(chǎn)區(qū)目前都出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。
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