國務(wù)院10月18日頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“三步走”的發(fā)展思路和目標(biāo):到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用顯著增強(qiáng),增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8%左右。到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右,吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新能源汽車成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2030年前后,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重要的機(jī)遇期
加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將迎來重要的機(jī)遇期,必將引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變邁向新臺階。
國家發(fā)改委副主任彭森說:“在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是搶占新一輪國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭制高點(diǎn)的開端,是未來能否參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的基礎(chǔ)?!痹谛屡d技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破,目前已成為全球主要國家共同的戰(zhàn)略目標(biāo)。美國今后10年內(nèi)將投入1500億美元,重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)和生物工程產(chǎn)業(yè),保持航空產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位,加快發(fā)展電動(dòng)汽車,積極培育納米技術(shù)等。歐盟計(jì)劃在2013年前投資1050億歐元,用于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本將重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境與能源、健康兩大產(chǎn)業(yè),到2020年創(chuàng)造100萬億日元的新資產(chǎn)。世界發(fā)達(dá)國家紛紛大力投入搶占高地,中國怎么辦?
早在2009年9月,國務(wù)院總理溫家寶就三次主持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),聽取47名經(jīng)濟(jì)、科技專家對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見和建議。此后溫家寶總理向首都科技界發(fā)表講話,強(qiáng)調(diào)了科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”又被再次提及。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從首次進(jìn)入輿論視線到《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》頒布,時(shí)間僅僅一年,反映了中央布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性。正如多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言,國際金融危機(jī)加深了我們認(rèn)識發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義。每一次金融危機(jī)都會(huì)孕育一次產(chǎn)業(yè)革命和科技革命,這一次國際金融危機(jī)催生了以新能源為代表的綠色經(jīng)濟(jì)革命即第四次產(chǎn)業(yè)革命。第四次產(chǎn)業(yè)革命是以新能源為代表的綠色經(jīng)濟(jì)。前三次產(chǎn)業(yè)革命,我國都擦肩而過。第四次產(chǎn)業(yè)革命,我國和發(fā)達(dá)國家在技術(shù)方面的差異不大,完全有能力抓住這次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇,通過加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),催生一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
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