現(xiàn)有制度缺陷制約國內(nèi)藥療設(shè)備行業(yè)發(fā)展

今年1-9月廣東省醫(yī)療器械進(jìn)口穩(wěn)步增長 行業(yè)問題值得關(guān)注2010-11-15 21:28:08據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，廣東省共進(jìn)口醫(yī)療器械3.6億美元，與去年同期相比下同增長20.5%。進(jìn)口主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一、以一般貿(mào)易進(jìn)口為主。1-9月，廣東省一般貿(mào)易進(jìn)口醫(yī)療器械共計(jì)3.2億美元，增長17.9%，占同期廣東省醫(yī)療器械進(jìn)口總額（下同）的88.9%。

二、主要自歐盟、美國進(jìn)口。1-9月，廣東省自歐盟進(jìn)口醫(yī)療器械1.4億美元，增長22.1%；自美國進(jìn)口9365美元，增長26%。

三、私營企業(yè)進(jìn)口占最大份額。1-9月，廣東省私營企業(yè)進(jìn)口1.5億美元，增長18.2%，占41.7%；國有企業(yè)進(jìn)口8759億美元，增長3%，占24.3%。

四、彩色超聲波診斷儀為最大進(jìn)口品種。1-9月，廣東省進(jìn)口彩色超聲波診斷儀7824萬美元，增長17.9%，占21.7%；進(jìn)口其他醫(yī)療、外科或獸醫(yī)用X射線應(yīng)用設(shè)備4081萬美元，下降11.2%，占11.3%。

我國巨大的人口基數(shù)和飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)使得國內(nèi)醫(yī)療器械市場需求隨著居民期望壽命的不斷提高、人口老齡化以及大眾對生活質(zhì)量與健康水平的期望提高而持續(xù)高增長。預(yù)計(jì)到2011年，國家規(guī)劃總投資約1000億元健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，提高基層醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備配置的規(guī)格水平。上述因素推動了廣東省醫(yī)療儀器及器械進(jìn)口呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。

但值得關(guān)注的是，我國現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備制度缺陷，也制約著國內(nèi)的藥療設(shè)備行業(yè)的發(fā)展,存在的主要問題有：

一、流通環(huán)節(jié)混亂。我國醫(yī)療器械市場相對混亂，存在國產(chǎn)設(shè)備資源浪費(fèi)、流通環(huán)節(jié)過多、層層加價(jià)、牟取暴利的不良現(xiàn)象。這與我國在醫(yī)療器械領(lǐng)域采取自主定價(jià)的價(jià)格定價(jià)體系有關(guān)。因?yàn)閲鴥?nèi)生產(chǎn)企業(yè)不能直接出售自己的產(chǎn)品，而必須通過醫(yī)療器械代理商、經(jīng)銷商，致使價(jià)格層層加碼，價(jià)格虛高，醫(yī)療費(fèi)用增加。

二、跨國集團(tuán)在我國競爭加劇。目前，跨國集團(tuán)紛紛在我國投資設(shè)廠，如醫(yī)療器械行業(yè)三大巨頭——西門子、通用、飛利浦均已在我國建廠，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往國內(nèi)外。飛利浦公司在我國主要做高端產(chǎn)品，在國內(nèi)銷到西藏、云南、新疆等地。西門子公司在我國的定位是彌補(bǔ)中、低端市場。通用電氣公司以我國為基地，將其產(chǎn)品推向全球?？梢钥闯?，從產(chǎn)品上，跨國集團(tuán)已經(jīng)壟斷了中國高、中、低端市場，幾乎涵蓋醫(yī)療領(lǐng)域所有常用醫(yī)療器械，觸角涉及邊遠(yuǎn)地區(qū)。因此，跨國集團(tuán)在我國生產(chǎn)與直接進(jìn)口醫(yī)療器械構(gòu)成了激烈競爭，影響醫(yī)療器械的進(jìn)口。

三、國內(nèi)外管理存在差異。由于醫(yī)療器械屬于特殊管理商品，從定義、生產(chǎn)管理到市場準(zhǔn)入及監(jiān)管，世界各國不盡相同，導(dǎo)致醫(yī)療器械的注冊及管理費(fèi)用較大，承擔(dān)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)巨大。

為此建議：一是組織建立醫(yī)療器械大宗進(jìn)口商品的監(jiān)測體系，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做出調(diào)整。如果突破進(jìn)口警戒線，可以提請政府實(shí)施反傾銷調(diào)查。二是設(shè)立醫(yī)療器械進(jìn)口信息平臺，重點(diǎn)解決醫(yī)療器械進(jìn)口報(bào)關(guān)價(jià)格與醫(yī)院使用價(jià)格的監(jiān)管體系，醫(yī)保商會對醫(yī)療器械的報(bào)關(guān)企業(yè)及報(bào)關(guān)價(jià)格實(shí)施備案機(jī)制，監(jiān)控最終流向及價(jià)格，向有關(guān)部門報(bào)告。三是加強(qiáng)與國內(nèi)醫(yī)療器械主管部門的溝通與協(xié)作，協(xié)助有關(guān)部門整頓和規(guī)范醫(yī)療器械市場秩序，減少流通環(huán)節(jié)。同時(shí)，促使醫(yī)療器械產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制更加透明化、規(guī)范化，以利于降低醫(yī)療成本，擴(kuò)大進(jìn)口。

來源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)資訊網(wǎng)

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