捷克光伏政策生變，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將受沖擊

據(jù)悉，捷克政府近期提出了一系列針對(duì)其國(guó)內(nèi)泡沫式光伏電站投資的懲罰方案。該方案包括，對(duì)光伏電站銷(xiāo)售電力所得征收26%的“太陽(yáng)能稅”，以及追溯性地征收之前已免去的稅收等措施。這對(duì)高度依賴(lài)海外市場(chǎng)的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“當(dāng)頭一棒”。

中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，捷克政府提出所謂的懲治“泡沫式光伏電站投資”的一系列措施，直接限制該國(guó)光伏電站的建設(shè)?！?例如征收26%的‘ 太陽(yáng)能稅’這一措施，將導(dǎo)致在該國(guó)投資建設(shè)光伏電站的企業(yè)無(wú)利可圖，致使光伏電站建設(shè)戛然而止。此外，先前建好的光伏電站也會(huì)因此無(wú)法運(yùn)營(yíng)?！八f(shuō)。

在蕭函看來(lái)，捷克政府出臺(tái)光伏電站限制措施有兩方面原因：一是捷克政府認(rèn)為之前對(duì)光伏電站的補(bǔ)貼過(guò)大，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出現(xiàn)光伏電站建設(shè)熱潮，使得光伏電站數(shù)量超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容納能力；二是受金融危機(jī)影響，捷克面臨巨大的財(cái)政壓力，不得不削減對(duì)新能源行業(yè)的補(bǔ)貼。他同時(shí)指出，捷克政府此次懲罰方案的出臺(tái)將產(chǎn)生一系列影響。一方面，政府的公信力將會(huì)下降，眾多光伏項(xiàng)目投資方將對(duì)捷克政府產(chǎn)生不信任感，其境內(nèi)的光伏項(xiàng)目數(shù)量必將急劇減少；另外一方面，如果其他國(guó)家都效仿捷克，出臺(tái)對(duì)光伏發(fā)電的限制措施，這將對(duì)全球光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。

據(jù)《2010 年至2015 年中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，截至2009年底，捷克累計(jì)光伏裝機(jī)容量達(dá)465MW，其中2009年新增裝機(jī)容量為411MW。除了捷克之外，中國(guó)光伏行業(yè)人士普遍預(yù)期歐洲其他國(guó)家也會(huì)在2011 年相繼削減光伏補(bǔ)貼。

值得注意的是，權(quán)威機(jī)構(gòu)ISuppli 最近也下調(diào)了2011 年全球光伏裝機(jī)量的預(yù)測(cè)，從之前的20.2GW 下降至19.3GW，原因主要是該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，法國(guó)、比利時(shí)、西班牙和捷克各國(guó)的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整政策將對(duì)2011 年光伏市場(chǎng)造成負(fù)面影響。ISuppli 認(rèn)為，新增安裝量的增長(zhǎng)將在2011 年上半年出現(xiàn)季節(jié)性減緩，但同時(shí)組件價(jià)格的下跌也會(huì)刺激市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)。（鐘欣）

來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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