外資高價收糧威脅我國糧食產(chǎn)業(yè)安全

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前3季度，上海關(guān)區(qū)進(jìn)口糧食（包括谷物及谷物粉、豆類、淀粉塊莖及薯類，下同）65.2萬噸，比去年同期（下同）激增2倍；價值2.9億美元，增長2.3倍，幾乎全部以一般貿(mào)易方式進(jìn)口。

一、今年前3季度上海關(guān)區(qū)糧食進(jìn)口的主要特點(diǎn)

（一）進(jìn)口量月度差異較大，持續(xù)增長趨勢明顯。今年以來，上海關(guān)區(qū)糧食單月進(jìn)口量除4、6、8月份以外，均穩(wěn)定在6萬噸以上。其中，3月進(jìn)口17.8萬噸，創(chuàng)2006年7月以來單月進(jìn)口量新高。9月當(dāng)月，關(guān)區(qū)進(jìn)口糧食6.9萬噸，大幅增長23倍。除7、8月份出現(xiàn)下降外，各月糧食進(jìn)口量均保持較大幅度增長。

（二）國有企業(yè)進(jìn)口主導(dǎo)地位更加鞏固，私營企業(yè)和外商投資企業(yè)進(jìn)口呈現(xiàn)增長。今年前3季度，國有企業(yè)從上海關(guān)區(qū)進(jìn)口糧食61.7萬噸，增長2.1倍，占同期上海關(guān)區(qū)糧食進(jìn)口總量的94.5%，比重提高2.9個百分點(diǎn)。同期，私營企業(yè)和外商投資企業(yè)分別進(jìn)口3萬噸和0.6萬噸，分別增長1.2倍和40.5%。

（三）美國、阿根廷、巴西和澳大利亞為主要來源地，自加拿大進(jìn)口明顯萎縮。今年前3季度，上海關(guān)區(qū)自美國進(jìn)口糧食38.6萬噸，增長2.2倍；自去年同期無進(jìn)口記錄的阿根廷進(jìn)口13.1萬噸；自巴西和澳大利亞分別進(jìn)口6.5萬噸和5.8萬噸，分別增長42.5%和14.9倍。自上述4大來源地進(jìn)口合計(jì)占同期上海關(guān)區(qū)糧食進(jìn)口總量的98%。此外，自去年同期第3大來源地加拿大進(jìn)口糧食由4.2萬噸驟降至0.2萬噸，大幅下降94.3%。

（四）進(jìn)口總量近9成為大豆，主要品種平均價格表現(xiàn)各異。今年前3季度，上海關(guān)區(qū)進(jìn)口大豆56.9萬噸，增長3.6倍，占同期關(guān)區(qū)進(jìn)口糧食總量的87.1%，進(jìn)口平均價格為每噸441美元，微跌5.7%。此外，進(jìn)口小麥3.7萬噸，下降49.8%，平均價格為每噸249.5美元，上漲6.2%；進(jìn)口玉米1.3萬噸，增長1.4倍，平均價格為每噸610.6美元，下跌13.3%。

二、上海關(guān)區(qū)糧食進(jìn)口量成倍上升的主要原因

進(jìn)口大豆優(yōu)勢明顯，大豆行業(yè)進(jìn)口依存度高。大豆是推動上海關(guān)區(qū)糧食進(jìn)口增長的主要力量。國產(chǎn)大豆出油率為16%-17%，而國外轉(zhuǎn)基因大豆出油率高（一般在19%-22%）、成本低、價格低，競爭優(yōu)勢明顯。同時，根據(jù)國家糧油信息中心的報(bào)告，預(yù)測今年我國大豆產(chǎn)量為1480萬噸，較上年減少1.3%，因此，國內(nèi)對進(jìn)口大豆需求十分旺盛。預(yù)計(jì)今年全年大豆進(jìn)口量將達(dá)到5085萬噸，同比增長19.5%，今年我國大豆的對外依存度在76%以上。

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