中美新能源貿(mào)易開(kāi)戰(zhàn)光伏行業(yè)或?qū)⑹艿捷^大沖擊

美國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)延伸到我國(guó)的新能源領(lǐng)域。

10月15日，美國(guó)貿(mào)易代表USTR辦公室發(fā)布公告，將按照《美國(guó)貿(mào)易法》第301條款，對(duì)中國(guó)政府所制定的一系列新能源政策和措施展開(kāi)調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“301調(diào)查”）。調(diào)查主要針對(duì)中國(guó)政府給予新能源企業(yè)的高額補(bǔ)貼。

17日，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶迅速回應(yīng)，直指美國(guó)開(kāi)展301調(diào)查，是“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”，美方對(duì)中國(guó)所謂“補(bǔ)貼新能源，限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入招標(biāo)”的指責(zé)不成立，進(jìn)行調(diào)查的決定只是為了爭(zhēng)取選票而不是公平貿(mào)易。

19日，中國(guó)機(jī)電商會(huì)表示，將代表行業(yè)向世貿(mào)組織提出申訴。

一場(chǎng)新的貿(mào)易戰(zhàn)即將開(kāi)打，出口量較大的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)或?qū)⑹艿捷^大的沖擊。

針?shù)h相對(duì)

在由美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)USW向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提交的5800頁(yè)訴狀中顯示，該項(xiàng)調(diào)查主要針對(duì)中國(guó)政府給予新能源企業(yè)高額補(bǔ)貼，使得中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能的出口獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)指責(zé)中國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)參與招標(biāo)采取歧視性限制。調(diào)查預(yù)計(jì)將涉及154家中國(guó)新能源企業(yè)。

針對(duì)這一指控，張國(guó)寶針?shù)h相對(duì)?！懊绹?guó)在今年1~9月份已經(jīng)通過(guò)現(xiàn)金支付的方式給美國(guó)的新能源企業(yè)提供了46億美元的補(bǔ)貼，也就是在2010年的年底之前，開(kāi)工建設(shè)的美國(guó)新能源企業(yè)，可以得到美國(guó)政府最多不超過(guò)30%現(xiàn)金的資本的補(bǔ)貼，這46億美元當(dāng)中有30億是補(bǔ)貼給了美國(guó)的風(fēng)電企業(yè)，而我知道的中國(guó)各個(gè)方面的，包括中國(guó)在稅收方面，或者其他方面的一些補(bǔ)貼，總額也是微乎其微。”

張國(guó)寶進(jìn)一步指出，以2009年為例，中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)，特別是零部件的市場(chǎng)總額大約在850億元人民幣左右，這850億元人民幣當(dāng)中有21%是采購(gòu)于國(guó)外，而相反，實(shí)際上中國(guó)往美國(guó)出口就只有三臺(tái)風(fēng)機(jī)。“如果我提供的數(shù)據(jù)是事實(shí)，應(yīng)該被起訴的是美國(guó)，而不是我們。”

相對(duì)于中國(guó)光伏行業(yè)受到的補(bǔ)貼質(zhì)疑，該項(xiàng)調(diào)查對(duì)于新能源行業(yè)的另一領(lǐng)域——風(fēng)力發(fā)電的申訴則集中于中國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)參與招標(biāo)采取歧視性限制。

對(duì)此，張國(guó)寶表示，美國(guó)的指控并不符合事實(shí)，從2003年到2005年，外國(guó)風(fēng)電制造商和中國(guó)企業(yè)聯(lián)合招標(biāo)，它們既參與過(guò)中國(guó)項(xiàng)目的投標(biāo)，也中過(guò)標(biāo)。2005年以后，外國(guó)公司投標(biāo)中標(biāo)的概率變小，主要原因是價(jià)格比中國(guó)公司高出很多，外國(guó)公司轉(zhuǎn)而放棄投標(biāo)，直接尋找買(mǎi)家。

“從18日開(kāi)始，我們就已經(jīng)與商務(wù)部有關(guān)部門(mén)開(kāi)始溝通，下一步商會(huì)將聯(lián)合國(guó)內(nèi)新能源代表性企業(yè)采取積極行動(dòng)，維護(hù)國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，對(duì)美國(guó)一貫奉行的強(qiáng)權(quán)貿(mào)易手段給予堅(jiān)決回應(yīng)。”新能源商會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)王月海表示。

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