稀土出口量成倍增長，應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)控資源流失

今年前7個月廣東省稀土出口量成倍增長 應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)控資源流失確保新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展2010-9-9 21:22:02據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2010年前7個月，廣東省出口稀土1185.7噸，比去年同期（下同）增長2倍；價值1341.9萬美元，增長1.5倍；出口平均價格為每噸1.1萬美元，下跌15.8%；幾乎全部以一般貿(mào)易方式出口。

稀土具有豐富優(yōu)異的光、電、磁、超導(dǎo)、催化等性能，廣泛應(yīng)用于尖端科技領(lǐng)域和軍工領(lǐng)域，有工業(yè)味精、新材料之母等美譽(yù)，是不可替代與不能再生的高新技術(shù)和軍事戰(zhàn)略元素，國際市場特別是發(fā)達(dá)國家對其需求量巨大，是推動出口增長的主要動力。今年以來，廣東省稀土出口量成倍增長且平均價格低位運(yùn)行的主要原因有：

一、外部供需存在缺口，推動出口規(guī)模顯著擴(kuò)大。近年來全球新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，稀土作為重要的生產(chǎn)原料，需求日趨旺盛。我國稀土資源儲量僅占全球總儲量的31%，而2009年我國稀土產(chǎn)量12.48萬噸，供應(yīng)了全球90%以上的需求。近期發(fā)布的2010年下半年配額將內(nèi)資與外資合并，共為7976噸，加上上半年內(nèi)資與外資的總和，2010年全年的稀土出口配額總數(shù)為30258噸，比2009年50145噸的出口量減少近40%。今年，除中國以外的全球其他地區(qū)對稀土資源需求量達(dá)到48000噸，缺口約18000噸，出口量在外需強(qiáng)勁的拉動作用下出現(xiàn)明顯增長。

二、產(chǎn)業(yè)模式低端、交易分散，導(dǎo)致定價話語權(quán)缺失。雖然我國擁有多項(xiàng)原創(chuàng)的稀土冶煉分離提純技術(shù)，但稀土功能材料核心專利基本被國外壟斷，1985年以來，在我國申請的有關(guān)稀土類的專利4288項(xiàng)，其中外國企業(yè)專利申請2188項(xiàng)，占我國稀土類專利總量的51%以上。據(jù)統(tǒng)計，我國從事稀土礦產(chǎn)開采、分離的生產(chǎn)企業(yè)有169家，而且分布零散；而國內(nèi)有近6000的稀土科研人員也大多散在數(shù)百個不同院所企業(yè)中，難以集中優(yōu)勢聯(lián)合作戰(zhàn)，消化高技術(shù)課題，仿造多、獨(dú)創(chuàng)少。多年來，我國保持世界稀土產(chǎn)量、出口量和消費(fèi)量第一的地位，而稀土價格長期在國際市場上低位徘徊，自1998年出口配額制度實(shí)施以來，我國稀土出口量增長了10多倍，但價格卻降低了1/3。大量的小型企業(yè)進(jìn)行無序開采形成內(nèi)耗，使產(chǎn)業(yè)模式一直停留在原材料出口和簡單低級的冶煉加工層面上，沒有形成高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，加上交易分散無法形成強(qiáng)有力的話語權(quán)，導(dǎo)致定價能力薄弱。

2009年5月，國土部下發(fā)《鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，限制全國稀土礦開采總量；2010年3月，國土部繼續(xù)對稀土礦實(shí)行開采總量控制，并規(guī)定2011年6月30日前暫停受理新的稀土礦勘查、開采登記申請；同年4月《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》通過環(huán)保部審議，5月工信部下發(fā)《關(guān)于公開征集稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件意見的通知》，在生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等多方面做出規(guī)定。同時，稀土行業(yè)的“十二五”規(guī)劃已開始制定，最快有望在9月出臺。此外，近幾年我國上調(diào)了稀土產(chǎn)品的出口關(guān)稅，大幅下調(diào)出口配額數(shù)量，并加大了走私行為的打擊力度。值得注意的是，盡管為保護(hù)資源和限制戰(zhàn)略儲備物資出口，我國從2009年開始實(shí)行了系列限制措施，但出口強(qiáng)勁勢頭仍未得到根本性改變，這將不利于未來我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車等七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)的重心之一，而稀土在我國新材料領(lǐng)域應(yīng)用的比重高達(dá)50%。據(jù)測算，到2020年，新能源汽車全球產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)1300萬輛，我國風(fēng)電裝機(jī)容量將大幅提高到1.5億千瓦，核電裝機(jī)容量8000萬千瓦，加上工業(yè)電機(jī)、民用電器、3C產(chǎn)品等方面的發(fā)展，稀土原材料工業(yè)將被進(jìn)一步拉動，若不控制其出口規(guī)模，將不利于國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為此建議：一是注重稀土的戰(zhàn)略儲備，建立健全法律法規(guī)體系，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，嚴(yán)控資源流失確保國內(nèi)供應(yīng)，為新興產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是研究制訂行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大科研投入，促進(jìn)全行業(yè)提升技術(shù)，拓展國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；二是提高稀土行業(yè)準(zhǔn)入門檻，繼續(xù)加大行業(yè)整合力度，推動稀土行業(yè)兼并重組，增強(qiáng)稀土出口定價話語權(quán)，嚴(yán)格控制外資企業(yè)進(jìn)入稀土開發(fā)領(lǐng)域，擺脫稀土科技應(yīng)用領(lǐng)域受制于人的局面。

來源：海關(guān)統(tǒng)計資訊網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀