石化行業(yè)發(fā)展面臨雙重壓力亟待關注

據(jù)海關統(tǒng)計，2010年1-7月份廣東省共進出口石化產(chǎn)品283.6億美元,比去年同期（下同）增長32.8%；其中進口229.0億美元，增長32.5%；出口54.6億美元，增長34.5%。7月份當月廣東石化產(chǎn)品進口34.0億美元，同比增長5.7%；出口9.1億美元，同比增長15.0%。

2008年由于金融危機影響，國內(nèi)石化工業(yè)一度陷入低谷，2009年隨著國內(nèi)需求的逐步回暖，《石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》的出臺，石化行業(yè)景氣度不斷提高，今年上半年，我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行保持快速增長的良好態(tài)勢，石化總產(chǎn)值一度創(chuàng)歷史同期新高，行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模已全面超過危機前水平。從廣東省1-7月數(shù)據(jù)可以看到，石化進出口呈現(xiàn)波動趨勢，5月受洲債務危機蔓延影響增速明顯放緩，石化產(chǎn)品進出口同比僅增9%，6月出現(xiàn)大幅反彈，同比增長36.5%，環(huán)比增長24%，7月石化產(chǎn)品進出口值又呈現(xiàn)出下降趨勢，環(huán)比下降8.3%，同比增速顯著放緩，僅為7.6%。石化行業(yè)快速增長的勢頭在下半年能否持續(xù)尚不可知，行業(yè)發(fā)展面臨許多值得關注的新情況。

第一，國際形勢不容樂觀，進出口面臨較大壓力。盡管上半年美日歐等主要經(jīng)濟體處于持續(xù)復蘇當中，但這些國家為應對國際金融危機所實施的經(jīng)濟刺激政策退出的壓力也在不斷累積。歐洲債務危機問題尚未根本解決，多個國家緊縮財政措施預計將對歐元區(qū)經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的復蘇帶來一定影響，導致復蘇步伐減緩，世界市場回暖的進程可能比人們預想的要慢些，下半年出口環(huán)境難有更大改善，與此同時，國家取消部分行業(yè)的出口退稅，其中涉及石化產(chǎn)品的稅則號超過200個，對橡膠、農(nóng)藥、無機鹽等行業(yè)受影響比較大，實質性影響會在下半年體現(xiàn)，因此下半年行業(yè)出口增速有可能出現(xiàn)較大幅度放緩。進口方面，保持經(jīng)濟增長和需求放緩成為石化行業(yè)的一個矛盾，國內(nèi)主要石油和化工產(chǎn)品的表觀消費量增幅明顯回落，除了消費動力不足，下半年石化市場還面臨國內(nèi)產(chǎn)能過快增長帶來的供給壓力和國外產(chǎn)能增長帶來的進口壓力。

第二，行業(yè)發(fā)展面臨成本壓力不斷上升。隨著國家一系列節(jié)能減排、理順資源性產(chǎn)品價格等政策的陸續(xù)出臺，對石化行業(yè)的結構調整提出了更高要求，同時也給行業(yè)企業(yè)帶來較大成本壓力。首先，為確保節(jié)能減排任務的完成，5月份各地紛紛取消優(yōu)惠電價，并集中進行全面清理，石化行業(yè)特別是磷化工、氯堿、電石、純堿、燒堿等高耗電產(chǎn)品的電力成本明顯上升。其次，6月1日開始，天然氣出廠價格上調，對以天然氣為原料的化肥、甲醇等企業(yè)影響較大。再有，資源稅改革開始先行試點，相關油氣開采企業(yè)稅收成本明顯上升。

此外，值得關注的是為了落實國新36條，目前中石油向民間資本開放天然氣管道建設與經(jīng)營，成品油銷售和裝備制造三個領域，這也是自國新36條頒布后，中石油首次放開天然氣管道的經(jīng)營和成品油銷售業(yè)務，雖然目前中石油尚未公布具體操作細則，但是這也許是鼓勵民間資本參與石油天然氣建設一個好的開始，民間資本將如何在未來融入到參與到石化行業(yè)中值得期待。

目前，石化行業(yè)正處于承前啟后的關鍵階段，必須把加快結構調整、轉變發(fā)展方式放在首位，為此建議：繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能工作，規(guī)范高耗能行業(yè)擴張，落實節(jié)能減排政策，加快向集約化轉化，積極采取有力措施，既要保證行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，又要促進行業(yè)經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展；要科學分析形勢，牢牢掌握下半年工作的主動權，要加強對歐洲債務危機、國際油價等國際因素和國內(nèi)資源稅改革、天然氣漲價、出口退稅等因素對行業(yè)影響的跟蹤分析，處理好把握好宏觀經(jīng)濟與行業(yè)經(jīng)濟運行之間的關系，努力避免行業(yè)經(jīng)濟短期內(nèi)過快下滑的風險，促進行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

來源：海關統(tǒng)計資訊網(wǎng)

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