我國鋼鐵業(yè)“高效”減排背后的隱憂

　　“十一五”期間我國計(jì)劃單位GDP能耗下降20%。然而目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006-2009年，我國單位GDP能耗累計(jì)下降約為15.61%。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，但上半年單位GDP能耗不降反升，這意味著要完成目標(biāo)，下半年單位GDP能耗需再下降5%左右。作為三高大戶，鋼鐵業(yè)減排首當(dāng)其沖。進(jìn)入9月以來，被稱為史上最猛烈的節(jié)能減排風(fēng)暴向國內(nèi)鋼鐵業(yè)襲來，連續(xù)打出的政策組合拳確實(shí)在短期內(nèi)使節(jié)能減排效果顯著，但長遠(yuǎn)來看，臨陣磨槍的方式也存在一些隱憂。

　　一份看上去不錯(cuò)的成績單

　　8月初，工信部向社會(huì)公布18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，并規(guī)定相關(guān)落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。這是工信部首次以公示的形式表明淘汰工作的決心。其中，鋼鐵行業(yè)作為高耗能、高污染大戶，多家企業(yè)都榜上有名。9月份，多個(gè)省市又對(duì)鋼企進(jìn)行強(qiáng)制性限電限產(chǎn)。

　　據(jù)悉，由于鐵腕措施的實(shí)施，9月底前，煉鐵落后產(chǎn)能淘汰3524.6萬噸，煉鋼落后產(chǎn)能淘汰876.4萬噸，煉鐵煉鋼落后產(chǎn)能總體淘汰4401萬噸，占全年總產(chǎn)能的6%左右。

　　而在限電措施執(zhí)行后，第一鋼鐵重鎮(zhèn)河北唐山30家鋼廠月均產(chǎn)量減產(chǎn)幅度逼近50%，預(yù)計(jì)至少減產(chǎn)1350萬噸以上。河北省武安市在年底前至少減少產(chǎn)量200萬噸以上。河北其他區(qū)市的鋼廠如果按限電一個(gè)月粗略計(jì)算，影響產(chǎn)量也將達(dá)到150萬噸。

　　同樣，山東預(yù)計(jì)影響產(chǎn)量200萬噸左右。截至9月30日，江蘇只在晚上12時(shí)到早上8時(shí)給鋼廠提供普通生活用電，預(yù)計(jì)影響產(chǎn)量220萬噸以上。

　　一位業(yè)內(nèi)專家表示，按照當(dāng)前的形勢(shì)，單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)應(yīng)可完成。

　　淘汰產(chǎn)能名單被指“注水”

　　然而，在各方為減排傾盡全力時(shí)，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，淘汰落后產(chǎn)能中出現(xiàn)了一些取巧的情況。部分在名單中出現(xiàn)的鋼鐵企業(yè)需要淘汰的產(chǎn)能、拆除的高爐，實(shí)際上早已廢棄了。所以無論是鋼企還是地方政府都沒有緊迫感。根據(jù)“我的鋼鐵”網(wǎng)調(diào)查顯示，在工信部公布的名單中，有接近35%-40%的淘汰落后產(chǎn)能已經(jīng)在今年前就關(guān)停了。

　　此前，有業(yè)內(nèi)人士透露，以淄博為例，早在今年淘汰名單出臺(tái)之前的幾年，淄博通過差別電價(jià)、環(huán)保稅收等手段，已經(jīng)讓多數(shù)落后產(chǎn)能企業(yè)無法承受，而此次登上名單的不乏早就停產(chǎn)的企業(yè)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這種實(shí)際上在拆除前已廢棄的產(chǎn)能，在此次名單中占比不低。

　　唐山寶業(yè)集團(tuán)之下眾業(yè)不銹鋼銷售處長武威也說：“有兩座210立方米的高爐在這次工信部公布的淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單中。這兩座高爐自從今年7月3日停產(chǎn)檢修以后就沒有開過，現(xiàn)在正準(zhǔn)備拆除。”

　　“我們還注意到，某工廠搬遷而拆除的高爐，也赫然出現(xiàn)在淘汰落后產(chǎn)能名單中，這樣真正淘汰的落后產(chǎn)能和節(jié)能減排效果可能被削弱?！币晃徊辉妇呙男袠I(yè)協(xié)會(huì)工作人員在接受記者采訪時(shí)表示。

　　另據(jù)了解，與鋼鐵行業(yè)類似的情況在電解鋁、銅冶煉等行業(yè)也同樣存在。對(duì)于這種淘汰落后產(chǎn)能名單“注水”一事，工信部產(chǎn)業(yè)政策司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾回應(yīng)稱，會(huì)有這種負(fù)面新聞，有些是對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作理解不同造成的，有些則是個(gè)別地方工作不細(xì)致造成的。工信部正在會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定淘汰落后產(chǎn)能的檢查考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查。

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