編者按:9月17日至18日，國家工信部黨組書記、部長李毅中前往贛南調(diào)研稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保護(hù)和利用好稀土等戰(zhàn)略性資源，在開采利用中注重保護(hù)環(huán)境，通過各方努力，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，讓其更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會和國家發(fā)展。但目前國內(nèi)稀土行業(yè)的現(xiàn)狀并不讓人感到樂觀，“內(nèi)憂外患”之下，還有許多工作需要相關(guān)方面逐步完善。
稀土行業(yè)近日流傳著這樣一種說法：在稀土資源的整治問題上，中國政府面臨著“內(nèi)憂外患”的壓力，鑒于此，商務(wù)部可能會進(jìn)行一次出口配額的補(bǔ)充。
內(nèi)憂是指現(xiàn)行的配額分配不太“合理”、“科學(xué)”，不少分離企業(yè)的生存難以為續(xù);外患則是指西方國家在拿中國稀土大做文章，并密集向中國政府施壓，如果中國政府不擴(kuò)大出口配額，將面臨更大的外交壓力。
內(nèi)憂誰之過
原本“一致對外”的稀土行業(yè)，如今已是內(nèi)訌不斷。隨著稀土行業(yè)亂象的滋生，越來越多的業(yè)內(nèi)人士將矛頭指向現(xiàn)行的出口配額身上。
記者所采訪的贛南就有很多稀土分離企業(yè)抱怨配額縮減影響了出口，前往贛南調(diào)研的國務(wù)院兩位參事也成了分離企業(yè)訴苦的對象。
自1998年以來，商務(wù)部每年向國內(nèi)稀土生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)兩次稀土一般貿(mào)易出口配額，但在2009年，商務(wù)部曾進(jìn)行過一次出口配額補(bǔ)充。今年3月和7月，商務(wù)部兩次公布了出口配額的指標(biāo)，總量為2.23萬噸，同比下降39.52%。出口限制令已引發(fā)一些西方國家的強(qiáng)烈反應(yīng)?！皳?jù)此，不排除商務(wù)部會效仿2009年的做法，在今年晚些時(shí)候再增加一些出口配額?！睒I(yè)內(nèi)人士如是說。
據(jù)了解，現(xiàn)在的稀土出口配額可謂是極為稀缺。在往年，雖然很多稀土分離企業(yè)沒有出口資質(zhì)，但也能想辦法買到配額，再弄到一些國外訂單，聯(lián)合有資質(zhì)的企業(yè)“混著”出口。盡管這種做法是國家明令禁止的，但“配額買賣”早已是稀土行業(yè)公開的秘密。而在今年出口政策愈加收緊的情況下，這個“公開的秘密”滋生了更多的稀土亂象，并引起了業(yè)內(nèi)人士的爭議。
“在今年國家擬定稀土出口配額時(shí)，也是以稀土的生產(chǎn)指令以及實(shí)際需求為依據(jù)。所以，出口配額的下降不應(yīng)該是分離企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困境的主要原因，也不應(yīng)該是稀土行業(yè)的普遍現(xiàn)象?！?五礦稀土研究院有限公司總經(jīng)理廖春生對記者表示。
對于配額銳減致使稀土分離企業(yè)陷入困境的說法，廖春生指出，部分稀土分離企業(yè)在去年或者往年接了很多的外單，而令這些企業(yè)沒有預(yù)料到的是，商務(wù)部今年突然大幅度緊縮出口，而這些分離企業(yè)根據(jù)以前的外單預(yù)定了不少原料訂單，從而造成了目前預(yù)算上的困難。
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