離完成“十一五”規(guī)劃目標只剩下最后一個季度的時間,尚未完成節(jié)能減排任務的地方政府心急如焚。出口受阻、電價上調以及有可能的大面積拉閘限電將推進鋁業(yè)小產能企業(yè)的關停,鋁業(yè)或將迎來新一輪的洗牌。
鐵腕減排席卷全國
根據中國“十一五”經濟發(fā)展規(guī)劃,從2006年至2010年間,要完成單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標。目前,除北京和天津兩地外,其他省市均未能完成任務。9月7日,工信部運行監(jiān)測協(xié)調局聯(lián)合中國社會科學院工業(yè)經濟研究所發(fā)布的《2009年中國工業(yè)經濟運行夏季報告》(下稱《夏季報告》)中首次提及要運用“行政手段”確保淘汰落后產能任務的完成。只剩下最后一個季度的時間,尚未完成節(jié)能減排任務的地方政府心急如焚。時間緊迫,最“有效”的辦法就是直接拉閘限電。7月底開始,浙江、江蘇、河北、山西等省份已相繼對高耗能、高耗電(下稱“兩高”)行業(yè)如水泥、鋼鐵開始大范圍限電甚至斷電。
統(tǒng)計數(shù)據顯示,“十一五”前四年中國單位GDP能耗累計下降了15.60%,但今年上半年不降反增0.09%。有業(yè)內人士就擔心,光拉水泥、鋼鐵的閘很難完成任務,電解鋁行業(yè)將成為下一個被“重點”關照的對象。從整個產業(yè)鏈的生產過程看,電解鋁是“名副其實”的兩高行業(yè)。光電解鋁生產所需的電力一項,其消耗就占了全國電力消耗的近10%。回顧最近幾年的宏觀調控政策,每一次電解鋁都榜上有名。
今年5月5日,國務院全國節(jié)能減排工作電視電話會議中提出:對能源消耗超過已有國家和地方單位產品能耗(電耗)限額標準的,實行懲罰性價格政策。僅僅9天過后,發(fā)改委、電監(jiān)會、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》,要求各地全面清理對高耗能企業(yè)的用電價格優(yōu)惠。
電解鋁生產中,用電能耗是企業(yè)最主要的成本,約占41%。按照目前噸鋁平均耗電15000度估算,網電每上升0.01元/度,噸鋁成本將增加150元。而電價此次調價幅度可謂歷史之最,淘汰類由0.2 上漲為0.3,漲幅為50%;限制類由0.05 上漲為0.1,漲幅高達100%。以河南省為例,7月取消優(yōu)惠電價后,電價從0.45~0.47元直接上漲至0.55元,噸鋁成本增加大約1200元(含稅)。
因此,如果減排效果不理想,首當其沖的行業(yè)就將是電解鋁。9月13日,據上海有色網消息,廣西省要求從當天起該省電解鋁企業(yè)進行實質性減產。
從目前限電的區(qū)域上看,實行限電措施的省市主要集中在能耗較大的華東和資源豐富的華北地區(qū)。如果電解鋁被大面積限電,重點被限的區(qū)域應該在能耗量較大的中東部地區(qū),如江蘇、河北、山西、浙江和河南等地。
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