稀土之戰(zhàn)：中國限制稀土出口的戰(zhàn)略考量

　　長期以來，全球主要依賴中國出口稀土，中國的稀土儲量已開始大幅下降。中國不僅需要對稀土出口進行限制，更應盡快建立稀土戰(zhàn)略資源儲備制度，強化稀土資源保護，奪回國際定價權(quán)。

　　繼今年上半年歐美抗議我國稀土資源保護措施之后，近日日本借第三次中日經(jīng)濟高層對話之機也要求中國放寬稀土出口限制。對此，商務部部長陳德銘表示，限制措施符合世界貿(mào)易組織規(guī)則，中國提出自己的稀土發(fā)展戰(zhàn)略是追求自己的合法權(quán)益。

　　據(jù)悉，２０１０年，商務部已下達的稀土產(chǎn)品出口配額為３０２５８噸，其中內(nèi)資企業(yè)共分配到２２５１２噸，外資企業(yè)共獲得７７４６噸。

　　限制出口符合規(guī)則

　　相關(guān)專家表示，隨著國際貿(mào)易競爭日益激烈，作為后來者的中國正受到發(fā)達國家以技術(shù)為優(yōu)勢的“夾攻”，稀土作為電子、軍事科技領(lǐng)域不可或缺的戰(zhàn)略資源，是中國重要的貿(mào)易砝碼。

　　據(jù)了解，稀土是發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新能源、環(huán)保和國防尖端技術(shù)等不可缺少的新材料。稀土鎳氫可充電，已廣泛應用于移動電話、筆記本電腦、電動工具等方面。各種稀土材料在航天、航空和國防尖端技術(shù)中，如雷達、偵察衛(wèi)星、激光制導和自動指揮系統(tǒng)等方面都獲得了廣泛應用。

　　面對歐盟、美國、日本的反對，陳德銘強調(diào)，中國不只是對稀土出口進行限制，而是對開采、生產(chǎn)、貿(mào)易的整個鏈條進行限制，這樣的做法符合世貿(mào)規(guī)則。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，中國對稀土出口進行限制符合世貿(mào)規(guī)則，因此短期內(nèi)不會因其他國家反對而妥協(xié)。另外，雖然歐盟、美國、日本對中國的稀土保護政策指責不斷，但其對中國的技術(shù)出口限制也是集體不放松。歐美日在指責中國稀土保護政策前，應該審視一下自己的技術(shù)出口限制政策是否符合世貿(mào)規(guī)則。

　　中國限制稀土出口，不僅符合世貿(mào)規(guī)則，而且也是基于對中國環(huán)境的保護。陳德銘表示，大量提取稀土會對生態(tài)環(huán)境造成較大損害，考慮到保護環(huán)境和國家安全等因素，限制出口是不得已而為之。

　　據(jù)悉，在現(xiàn)有條件下，大量提取稀土對生態(tài)環(huán)境有很大的破壞。大量稀土企業(yè)的發(fā)展，在一定程度上仍是以資源的過量消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞為代價的。例如包頭市白云鄂博大量的稀土經(jīng)過選礦流進了尾礦壩，尾礦壩因不斷加高容量擴大，又處在干燥、少雨、多強風的高原地區(qū)，加劇了尾礦擴散成為砂塵源。南方風化殼淋積型稀土礦礦山的整體資源利用率低，造成大面積植被破壞，水土流失和生態(tài)環(huán)境的破壞較為嚴重。此外，四川等省市也存在類似現(xiàn)象。

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